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蓬安县人民政府办公室 关于印发《蓬安县2017年地质灾害防治工作预案》的通知

2017年06月30日 浏览量: 评论(0) 来源: 县政府办 作者: admin

蓬安府办发〔201757

 

蓬安县人民政府办公室

关于印发《蓬安县2017年地质灾害防治工作预案》的通知

 

各乡镇人民政府,县政府有关部门、直属机构、有关单位:

经县政府同意,现将《蓬安县2017年地质灾害防治工作预案》印发你们,请认真贯彻执行。

 

 

蓬安县人民政府办公室

2017614

 

蓬安县2017年地质灾害防治工作预案

 

为进一步加强我县地质灾害防治工作,维护人民群众生命财产安全,根据《地质灾害防治条例》和《四川省地质环境管理条例》的规定,结合我县地质灾害险情特点,特制定本预案。

一、2017年全县地质灾害基本情况

我县属山区丘陵过度地带,境内河流众多,地形结构复杂,地质环境较为脆弱,属地质灾害易发区、多发区。据预测,今年我县汛期总降水量较常年明显偏多,极易出现区域性极端暴雨天气引发的山洪、滑坡、崩塌、泥石流等次生灾害,地质灾害防治形势严峻。经汛前排查统计,全县各类地质灾害隐患169处,潜在经济损失约1亿元,威胁到8913200人的生命财产安全。

(一)主要特点

主要存在三方面特点。一是地质灾害基本发生在汛期,主要诱发因素是暴雨和持续降雨。二是道路建设、水利建设、人工切坡等工程设施建设成为地质灾害发生的重要诱因,且人为因素引发的地质灾害现象越来越频繁。三是滑坡、崩塌、不稳定斜坡等是我县最普遍的地质灾害类型,具有数量较多、分布不均匀、规模不大、危害性较强的显著特点,同时,还具有突发性和不可预见性的特征。

(二)预测分析

一是地质灾害易发期主要集中在59月的主汛期,暴雨、持续降雨等极易引发崩塌、滑坡等地质灾害。二是地质灾害易发区主要集中在紫红色粉砂岩和泥质粉砂岩地区,在长时间雨水侵泡作用下,极易造成砂泥岩的层间滑动,形成滑坡体,悬崖处易形成崩塌体,灰白色厚层砂岩地区悬崖陡坎处易形成崖崩滚石。三是因工程项目施工而诱发地质灾害的趋势加重。由于2016年易地搬迁、农村聚居点建设、村道公路建设等开挖面积较大,人工切坡坡度较陡,露出的砂泥岩遭受强烈风化,形成了厚度较大的风化层,多数未采取地质灾害工程治理措施,汛期来临在暴雨的作用下易出现滑坡和垮塌等地质灾害。

二、地质灾害防治重点

(一)重点防范时期。5--9月是地质灾害高发期,尤其以68月最为严重。每当汛期降雨时间较长并伴有连续暴雨时,各类地质灾害明显增多。

(二)重点防范区域。一是相如、石孔、正源、福德、新河、徐家、金甲、金溪、鲜店等重点乡镇。二是被列入省级监控的1个隐患点和市级监控的1个隐患点。三是工程建设领域,尤其是未进行建设用地地质环境影响评估的部分建设工程。

(三)重点防范对象及灾种。防范类型以崩塌、高位滑坡等成灾快、防范难度大的灾种为主;重点防范对象以学校、医院、城镇、人口密集区、旅游风景区、交通枢纽、江河沿线、在建工程等为主。

三、地质灾害防治措施

(一)严格落实防灾责任。为加强对全县地质灾害防治工作的领导,县政府成立全县地质灾害防治工作领导小组,领导小组成员名单及成员单位的具体责任详见附件l。各乡镇、各部门要牢固树立“防范胜于救灾”的理念,切实强化责任落实,及时细化制定本单位地质灾害防治工作预案,落实监测、报警、抢险的组织单位和相关责任人;同时要针对辖区内的每个地质灾害隐患点,安排专人24小时跟踪监控,并制定详细的救灾预案,明确疏散线路和安置方案,努力形成主要领导负总责、分管领导具体抓的地质灾害防治责任体系。

(二)常态化开展动态巡查。各乡镇、有关部门要在已开展的汛前地质灾害隐患排查(见附件2)的基础上,建立健全隐患动态排查制度,在每轮强降雨前后,对本辖区地质灾害隐患点开展拉网式巡查,密切跟踪灾情变化,及时研判灾害发展趋势,将新发现的地质灾害隐患点纳入预案,并及时将排查结果、变动情况上报县地质灾害防治工作领导小组办公室。

(三)加强值班监测预警。各乡镇、各部门要严格落实“汛期值班、险情巡查、灾情上报”三项制度,务必做到领导带班、 24小时值班值守,及时对外公布值班电话,强化灾害信息的上传下达。要按照建立地质灾害“县、乡镇、村(社区)、社、点”五级群策群防体系的要求,逐点落实地质灾害监测责任人,并向社会公示,充分发挥群众积极性、主动性和创造性。要进一步健全地质灾害预报会商和预警部门联动机制,强降雨期间坚持“一日一会商”,及时通过电视、广播、手机短信、电话等方式,将雨情、水情和地质灾害预警趋势和等级,传达到各级防灾责任人、监测员和人民群众,切实做好防范工作。

(四)狠抓灾害避让治理。各乡镇要开展多方位布局、多功能建设、多途径利用的应急避险场所建设,对就地就近的废旧避险场所要加紧维修,完善必要生活设施;对新建避险场所要尽快做好收尾工作并投入使用。县国土局要指导各乡镇切实加强地质灾害隐患点的整治工作,采取危岩爆破、修建挡墙、疏通水系等措施消除隐患;对受威胁严重的隐患点居民,要动员其提早主动避让搬迁。同时各乡镇、各部门要加大对建设用地的地质灾害危险性评估,对不符合条件的,坚决不得启动工程建设项目。

(五)广泛宣传强化演练。县国土局要会同各乡镇大力开展地质灾害识辩、监测、报警、处置等知识培训和演练,增强干部群众防灾避险、自救互救意识和能力。主汛期来临前,各乡镇要针对本辖区内的地质灾害隐患点情况开展至少 1 次应急演练,确保防灾责任人和监测人员、村社干部、工程施工人员受训率不低于80%。

(六)全力做好应急处置。地质灾害发生后,各单位要按照《蓬安县2017年地质灾害应急预案》及各自的工作预案,立即采取应急措施,妥善安置灾民。同时,要向县政府抗灾救灾主管部门报告灾情,县地质灾害防治工作领导小组要第一时间启动应急响应、通报灾情、紧急救援,并按各自分工开展救灾工作。

1.转移安置。地质发生灾害后,乡镇、村(居)委会必须立即疏散灾民。灾后2小时内,县政府组织救援人员抢救遇险群众,对其进行转移安置。安置工作采取借住公房、设置避灾安置点、搭建简易帐篷、投亲靠友等多种形式,将遇险群众妥善安置。

.食品供应。灾后2小时内,相关乡镇要建立食品供应站,在县民政部门的指导下,按有关标准把各类生活必需品供应给灾民,直至灾民能够自行解决饮食问题。

.伤病救治及救济。根据灾区分布形势,县卫计局组成医疗卫生组,迅速调集医疗救护力量,必要时请求省、市对口支援。在灾后 24 小时内派出防疫队进入指定区域,进行疫情调查,并采取有效措施,防治疫病爆发和流行。县民政部门根据灾民的自救能力实施伤病救济。

.灾后重建工作。灾情发生后,各乡镇要组织力量进行现场鉴定,评估灾害损失,并迅速开展住房重建(修缮)、生产自救等工作,确保群众生命财产安全、生活水平不降。

 

附件:1.蓬安县地质灾害防治工作领导小组成员名单

2.蓬安县 2016 年地质灾害重点隐患点监测预案表

 

 

 

 

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