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财政资金

蓬安县财政局关于2017年财政支出绩效评价工作的报告

2017年10月27日 浏览量: 来源: 县财政局 作者: admin 审核: admin

根据《财政厅关于开展2017年财政绩效评价工作的通知》(川财[2017]3号)文件精神,按照“全面实施、规范运作,深化拓展、完善体系”的总体要求,在相关职能部门的密切配合下,我县已圆满完成了2017年财政支出绩效评价工作,现将工作情况报告如下:

一、绩效评价工作开展情况

(一)加强领导,严格绩效评价工作机制

根据省厅关于支出绩效评价工作的相关文件要求,我县以《蓬安县财政局关于开展2017年财政支出绩效评价工作的通知》(蓬财预【201720号)文件下发到相关单位,并结合我县实际,认真组织实施财政支出绩效评价工作,成立了以局长胡毓文为组长的绩效评价工作领导小组和7个绩效评价工作小组,确保了我县2017年绩效评价工作顺利开展。绩效评价工作小组由财政局相关业务股室人员组成,负责绩效评价工作的具体实施。绩效评价工作领导小组办公室设在县财政局预算股,负责财政支出绩效评价协调工作和汇总上报。严格工作责任,每个绩效评价工作小组对绩效评价工作质量负责,确保人员、程序、成效“三个到位”。

二)规范操作,提高绩效评价工作水平

一是做好前期准备工作,认真组织对参评人员专题培训,重点对指标体系、操作流程等相关内容进行培训,详尽的收集本次绩效评价项目的相关资料,为评价工作做好准备。

二是严格按照绩效评价指标体系开展现场评价,通过查看项目现场、查阅相关原始资料等方式,客观评价成效,如实反映存在问题。

三是强化评价结果运用,将绩效评价结果作为编制预算的重要参考指标,对在评价过程中发现的问题,分类分项进行逐一整改,构建起以提高行政效能为目标,以资金使用绩效为导向,以绩效监控、评价、问责和公开为手段,以制度、机制建设为保障,以预算部门为责任主体的绩效评价工作模式。

二、绩效评价项目总体概况

 按照“资金量大、代表性强、社会关注度高的总体要求,在接受上级财政对我县部分项目进行评价的基础上,我县选取了2014-2016年本级财政预算资金安排的14个项目和6部门分别作为项目支出和部门整体绩效评价对象,主要涉及民政、城市基础设施、道路养护、社区运行维护等方面,资金总量11315万元。

三、绩效评价结果

根据县情实际,评价工作组从四川省绩效评价指标体系中选取项目决策、项目管理、项目绩效三个一级指标和相应的二级、三级指标,作为绩效评价的依据,并结合单位自评和现场评价情况,对各个项目进行了全面综合的考察分析,所选取的14个项目平均得分为92.86分,选取的6个部门整体绩效评价得分占总分的97.75%,总体上看,财政支出绩效总体良好。

(一)项目决策科学

1.绩效目标方面。所选取的项目中,绝大部分项目绩效目标明确,内容清晰,制定了详细的项目计划和实施进度表。所选取的14个项目全面完成了项目计划实施内容,项目预期提供的服务和需要达到的效果有明确的说明和既定的考核指标。

2.决策依据及资金分配方面。所选取的项目决策依据较充分,决策程序较明确,符合我县当前经济社会发展需要,较好地遵循了项目立项、审批等相关政策法规,有明确的项目实施方案和管理制度,资金分配方法科学合理,资金分配过程符合相关规定。

(二)项目管理规范

一是资金管理方面较为规范。各项目资金保障有力,资金到位情况良好,较好地执行了各项财务工作制度,按规定及时拨付了资金,支付依据符合规定,会计核算及时准确。

二是组织实施有力,大部分项目均有专人负责协调指挥,工程进度稳步推进,基本上都能按时完工。较好地执行了项目招投标、投资评审、投资审计等相关规章制度,项目管理总体规范。

(三)项目完成较好

被评价项目既定目标任务完成较好,基本能在规定的时间内按照项目规划完成目标任务量,保证了项目完成的时效。全部项目较好地执行了项目建设和实施的相关制度规定,项目完成质量较好,符合绩效目标设定的验收标准,通过了相关单位组织的验收检查,并逐步投入使用。

(四)项目效果

总体来看,我县项目支出绩效明显,较好地发挥了财政资金的使用效益,基础设施建设类项目投资控制严格,功能实现充分,设施建成后运行好,后续管护有力。民生补助类项目覆盖人群广,受益人群满意度高,充分发挥了政策目标。行政运行类项目成效显著,有力的推动了相关工作的顺利实施,对提升行政效能成效明显。产业类项目经济效益明显,有效促进了相关行业的发展壮大,提升了我县相关产业的区域竞争能力,在一定程度上促进了我县居民就业,社会效益良好。

(五)部门整体绩效评价情况,所选的6个部门在预算编制执行、政府采购、资产管理、财务管理等方面较好地执行了相关规章制度,在项目资金的使用上基本上做到了专款专用。严格执行国家统一的会计制度、财务处理较为及时、会计核算较规范。

四、存在的主要问题

(一)、项目的资金预算编制准确性有待提高。个别项目预算数与实际支出相差较大,预算数过低,影响了项目的正常实施;预算过高,又造成了财政资金的闲置,没有充分发挥财政资金的效益。

(二)、个别项目后续管理有待提高。例如,路灯电费项目绩效整体目标明确 , 目标具体细化,但是在对于项目执行过程中的记录和归纳统计不全面,档案资料管理不完善。城市照明节电率需进一步提高,进一步加大路灯实施LED光源及智能控制改造力度,以便更好地进行管理和实现最大化的节能目标,减少路灯电费的支出

五、整改建议

(一)加强项目前期工作力度提高资金使用效益

项目主管部门应加强项目协调力度,高度重视项目前期工作,科学、合理核定项目工程量及概算投资额,切实做好项目前期调研、规划工作,为项目实施提供良好的、可靠的依据。采取切实有效措施加大项目推进力度,督促项目单位加快推进各项前期工作,尽快实施,确保投资效益尽早发挥。

(二)规范项目管理,严格制度执行。加强对项目实施的监督管理,加大各项规章制度的执行力度。严格财政投资评审、政府采购、招投标和项目峻工后的验收、审计的制度执行,确保项目管理规范有序。严格项目变更的控制审核机制,避免违规行为的发生。加强项目财务管理的监督检查,确保财务核算规范和账务处理及时。

(三)完善管理制度,规范操作流程。完善资金分配、财务管理等制度,确保财政资金规范使用。严格执行相关政策规定,建立健全内控机制,确保项目有序推进。完善项目后期管护制度,确保项目效果长期稳定发挥。

(四)推进绩效预算管理,强化评价结果的运用。按照“明确主体、落实责任,严格考核、绩效挂钩”的原则,加大对绩效评价工作的实施和监督力度。将绩效评价结果作为项目资金安排的重要依据,从而促使单位进一步提高财政资金使用绩效。

 

蓬安县财政局

2017927日

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