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《蓬安县非物质文化遗产保护实施意见》公开征求意见

关于公开征求《蓬安县非物质文化遗产保护实施意见》修改意见的公告

2018年07月02日 浏览量: 评论(0) 来源: 县文化广播影视体育局 作者: admin

社会各界:
     为加强我县非物质文化遗产保护、保存工作,继承和弘扬优秀传统文化,我局起草了《蓬安县非物质文化遗产保护实施意见》。按照依法决策程序要求,现面向社会各界征求修改意见。请广大市民朋友积极建言献策,有关组织和公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:

 

1.将意见发送至电子邮箱:2628478759@163.com。

2.通过信函方式将意见寄至蓬安县文化广播影视体育局文化股,地址:蓬安县城东路2号,邮编:637800。

3.通过来电方式反馈意见,请致电:0817-8626361。

意见反馈截止时间为2018年7月6日。

 

蓬安县文化广播影视体育局

2018年7月2日

附件:蓬安县非物质文化遗产保护实施意见

 

蓬安县非物质文化遗产保护实施意见

 

为继承和弘扬中华民族优秀传统文化,传承和发展蓬安县历史文脉,加强非物质文化遗产保护、保存工作,根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》、《四川省非物质文化遗产保护条例》和《南充市非物质文化遗产保护办法》等法律、法规的规定,结合我县实际,现就蓬安县非物质文化遗产保护提出如下实施意见。

一、重要意义

当前,在经济全球化和现代化的背景下,由于各种因素的影响和冲击,特别是生产、生活方式的变化,我县非物质文化遗产生存环境和全国大部分地区一样面临困境,保护状况堪忧:大批有历史、文化价值的文化资源遭到不同方式、不同程度的破坏;一些依靠口头和行为传承的各种民间文艺、技艺、礼仪、节庆、游艺等需要进行保护的民间文化的法律体系尚未建立,群众的保护意识淡薄,保护工作资金短缺。保护和利用好我县非物质文化遗产,对落实习近平新时代中国特色社会主义思想,全面建设小康社会,实现经济社会全面、协调、可持续发展具有重要意义。 

二、指导思想 

(一)指导方针  

保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展。正确处理保护和利用的关系,在确保我县非物质文化遗产获得有效保护的前提下,促进抢救、保护、利用的有机结合与协调统一。  

(二)保护原则   

政府主导、社会参与,明确职责、形成合力;长远规划、分步实施,点面结合、讲求实效。坚持立法保护与政策保障相结合,政府保护与民间保护相结合,决策系统与咨询系统相结合,财政投入与社会资金投入相结合。

三、工作目标  

通过开展非物质文化遗产保护工作,使我县珍贵、濒危并具有历史、文化和科学价值的非物质文化遗产得到有效保护,建立起比较完备的蓬安非物质文化遗产保护制度和保护体系,在全社会形成自觉保护民族、民间文化的意识,实现蓬安非物质文化遗产保护工作的科学化、规范化、网络化、法制化。   

四、保护内容

保护是指对体现中华民族优秀传统文化,具有历史、文学、艺术、科学价值的非物质文化遗产采取的传承、传播等措施。非物质文化遗产,是指各族人民世代相传并视为其文化遗产组成部分的各种传统文化表现形式,以及与传统文化表现形式相关的实物和场所。包括:

(一)传统口头文学以及作为其载体的语言;

(二)传统美术、书法、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺和杂技;

(三)传统技艺、医药和历法;

(四)传统礼仪、节庆等民俗;

(五)传统体育和游艺;

(六)其他非物质文化遗产。

五、保护方式及任务

(一)调查与保存

1.县文化主管部门根据非物质文化遗产保护工作需要,组织非物质文化遗产调查,全面掌握其种类、数量、分布、生存环境、保护现状等情况,对相关部门工作领域内的非物质文化遗产进行调查时,相关部门应当予以协助。

县文化主管部门和其他有关部门进行非物质文化遗产调查,应当收集属于非物质文化遗产组成部分的代表性实物,整理调查工作中取得的资料,并妥善保存,防止损毁、流失。

县级相关部门可以对其工作领域内的非物质文化遗产进行调查,并应当在调查结束后60日内,将取得的实物图片、资料复制件及电子档案,汇总提交县文化主管部门。

县文化主管部门和其他有关部门应当建立健全非物质文化遗产调查信息共享机制,除依法应当保密的外,非物质文化遗产档案及相关数据信息应当公开,便于公众查阅。

鼓励和支持公民、法人和其他组织向县文化主管部门提供非物质文化遗产线索和资料,也可以依法进行非物质文化遗产调查。

2.县文化主管部门应当组织开展对本行政县域内的非物质文化遗产进行普查、确认、登记工作,运用传统和现代技术,对其进行真实、系统和全面的记录,建立非物质文化遗产数据库和档案,妥善保存管理。

进行非物质文化遗产调查,应当征得调查对象同意,尊重其风俗习惯、宗教信仰,不得损害其合法权益,不得非法占有、损毁非物质文化遗产相关的资料、实物建(构)筑物、场所等,不得损害其合法权益。

3.境外组织或者个人在我县进行非物质文化遗产调查,应当向县文化主管部门提出申请,获得批准的申请人应当将批准文件送交县文化主管部门备案后方可开展调查活动,调查结束后30日内应当向县文化主管部门提交调查报告和调查中取得的实物图片、资料复制件。

(二)代表性项目名录的取得

1.建立县级非物质文化遗产代表性项目(以下简称代表性项目)名录,将符合下列条件的非物质文化遗产项目列入名录予以保护:

1)具有历史、文学、艺术、科学价值;

2)具有在一定群体或者地域范围内世代传承传播的特点,至今仍以活态形式存在;

3)具有中华民族优秀传统文化的典型性、代表性;

4)具有独特的运用传统工艺和技能;

5)具有地域和民族特色,在本区域内有较大影响。

对尚未列入名录的非物质文化遗产项目,有条件的公民、法人和其他组织可以自主开展抢救、记录、传承等保护工作。

相同的非物质文化遗产项目,其形式和内涵在两个以上地区均保持完整,并被列入同级代表性项目名录的,可以同时或合并为同一个项目列入上一级代表性项目名录。

2.非物质文化遗产代表性项目名录按照下列程序申报:(1)申报县级非物质文化遗产代表性项目名录的,由乡镇(街道)对本行政区域内的申报项目进行汇总、筛选后,向县文化主管部门提出申报;县直属单位可以直接向县文化主管部门提出申报; (2) 县文化主管部门可将本行政区域内体现优秀传统文化,具有重大历史、文学、艺术、科学价值的县级非物质文化遗产项目,依照国家有关规定及程序推荐申报市级、省级、国家级非物质文化遗产代表性项目名录。

3.推荐、申请或者建议将非物质文化遗产项目列入非物质文化遗产代表性项目名录时,应当提交以下资料:

1)申请书或者建议书;

2)项目的名称、历史、现状、价值、传承和社会影响等情况的说明书;

3)项目的保护计划;

4)有助于说明项目的视听资料等材料。

4.建立非物质文化遗产保护专家评审制度。

县文化主管部门建立非物质文化遗产保护工作专家库。专家库人员由历史、文学、艺术、社会和自然科学等领域的专家和政府部门有关人员组成。

县文化主管部门应当从专家库中选择相关专家,组成专家评审小组和专家评审委员会,开展下列工作:

1)依法对本级非物质文化遗产代表性项目、保护单位和代表性传承人资格进行评审,提出评审意见并公示评审结果;

2)评审、认定代表性项目传承基地;

3)评审非物质文化遗产保护专项资金申报项目;

4)参与编制非物质文化遗产保护规划;

5)参与论证代表性项目保护的重大制度和决策。

专家遴选及管理办法由县文化主管部门制定。

评审工作应当遵循公开、公平、公正的原则。

5.代表性项目评审应当经过以下程序:

1)对拟列入名录的项目,专家评审小组进行初评,经专家评审小组成员过半数通过后形成初评意见;

2)专家评审委员会对初评意见进行审议,提出审议意见,审议意见应当经专家评审委员会成员过半数通过;

3)文化主管部门将拟列入本级代表性项目名录的项目通过媒体公示征求公众意见,公示时间不少于二十日;

4)文化主管部门根据评审委员会的审议意见和公示结果,拟订本级非物质文化遗产代表性项目名录,报本级人民政府批准后公布,并报上一级文化主管部门备案。

6.公民、法人和其他组织对拟列入代表性项目名录的项目有异议的,应当在公示期间提出书面意见。文化主管部门经调查核实,认为异议不成立的,应当在收到书面意见之日起三十日内书面告知异议人并说明理由;认为异议成立的,应当按照规定程序重新组织评审。

(三)传承与传播

1.县文化主管部门对县政府批准公布的非物质文化遗产代表性项目,进行认定并公布代表性项目的保护单位和代表性传承人,并报上一级文化主管部门备案。

鼓励有条件的企事业单位、社会组织志愿作为某项非物质文化遗产代表性项目的保护单位,享有相应的权利,承担相应的保护义务。

认定代表性项目保护单位和代表性传承人参照本办法代表性项目评审的有关规定进行认定。

2.代表性项目保护单位(以下简称保护单位)应当符合下列条件:

1)经依法登记,并有专人负责该项目保护工作;

2)应当具有该项目相对完整的资料,具备编制并实施该项目保护规划的能力和开展传承、传播、展示活动的场所及条件。

3.保护单位应当履行下列职责:

  (1)按照项目保护规划制定保护计划并组织实施,向有关文化主管部门定期报告项目保护情况并接受监督;

  (2)收集该项目的实物、资料,并登记、整理、建档;

  (3)保护与该项目相关的实物、资料和文化场所;

  (4)开展该项目的传承、展示、展演及学术研究等活动;

5)为该项目传承及相关活动提供必要条件。

4.代表性项目代表性传承人(以下简称传承人)应当符合下列条件:

1)熟练掌握其传承的非物质文化遗产;

2)在特定领域内具有代表性,并在一定县域内具有较大影响;

3)积极开展传承活动,培养传承人。

5.境外组织或者个人擅自进行非物质文化遗产调查的,由县文化主管部门责令改正,给予警告,没收违法所得及调查中取得的资料、实物;情节严重的,对境外组织并处十万元以上五十万元以下罚款,对境外个人并处一万元以上五万元以下罚款。

侵占、破坏代表性项目相关资料、实物、建(构)筑物、场所的,尚不构成犯罪的,由文化主管部门责令改正,给予警告,可并处二千元以上二万元以下罚款;情节严重的,并处二万元以上十万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得。

公民、法人和其他组织在申报代表性项目保护单位或者传承人过程中弄虚作假的,由文化主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,取消其参评资格;已被认定为代表性项目保护单位或者传承人的,予以取消,并责令其退还项目保护经费或者传承人补助经费。

县文化主管部门和其他有关部门、非物质文化遗产保护工作机构及其工作人员在非物质文化遗产保护、保存工作中有下列情形之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:

1)进行非物质文化遗产调查时不尊重风俗习惯和宗教信仰,造成严重后果的;

2)违反法定条件和程序认定代表性项目及其保护单位和传承人的;

3)截留、挪用、挤占非物质文化遗产保护、保存经费的;

4)玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。

6.传承人应当履行下列义务:

1)开展传承活动,培养后继人才;

2)妥善保存相关实物、资料;

3)配合文化主管部门及其他有关部门进行非物质文化遗产调查;

4)参与非物质文化遗产公益性宣传、展示、传播活动。

7.保护单位和传承人享有下列权利:

1)开展传授、展示技艺、文艺创作、学术研究等活动;

2)依法向其他组织或者个人提供产品和服务,并获得相应报酬;

3)申请获得项目保护经费或者传承人补助;

4)提出非物质文化遗产保护工作的意见、建议。

8.县人民政府及其文化主管部门根据需要,采取下列措施,支持保护单位和传承人开展传承、传播活动:

  (1)提供必要的传承场所;

  (2)给予必要的经费资助其开展授徒、传艺、交流等活动;

  (3)组织开展研讨、展示、宣传、交流等公益性活动;

  (4)记录、整理、出版有关技艺资料;

5)支持其开展传承、传播活动的其他措施。

9.县文化主管部门应当建立非物质文化遗产代表性项目定期评估制度,对本级代表性项目的保护情况进行评估,全面了解非物质文化遗产项目保护及存续状况,以便制定、完善保护规划。应当建立代表性项目保护单位和传承人的考核和评估制度,并建立工作档案。每年组织对保护单位和传承人的工作绩效进行考核,每2年组织对保护单位、代表性传承人进行一次评估,并将考核和评估结果作为给予补助、资助、奖励的依据。

县政府将相关部门履行非物质文化遗产保护工作职责情况,纳入对其绩效考核的内容。

经考核和评估,保护单位或者传承人无正当理由不履行规定义务的,或者因客观原因无法继续履行保护传承义务的,文化主管部门核实后,可以取消其保护单位或者传承人资格,重新认定该项目的保护单位或者传承人;丧失传承能力的,保留其传承人资格,文化主管部门可以增补该项目的保护单位或传承人。

传承人因违法犯罪而无法履行保护传承义务的,由认定其传承人资格的文化主管部门取消其传承人资格。

被取消保护单位或者代表性传承人资格的,不再享受其相关权利。

10.县文化主管部门应当根据非物质文化遗产的属性、特点及存续状况,通过记忆性保护、抢救性保护、传承性保护、生产性保护等方式,对非物质文化遗产实行分类保护和区域性整体保护。

11.对丧失传承人、客观存续条件已经消失或者基本消失的代表性项目,实行记忆性保护。

文化主管部门应当组织有关单位对列入记忆性保护名录的项目开展调查,收集文字、图片、音像等相关资料和实物,并建立档案库、数据库。

12.县文化主管部门对通过调查、检查或者其他途径发现因自然或者人为原因而面临消亡、失传的代表性项目,应当列为濒危项目目录,并会同有关部门制定抢救保护方案,采取科学有效措施,及时进行抢救性保护。

对濒临消失、活态传承困难的非物质文化遗产实施抢救性保护,可以依法优先安排非物质文化遗产保护专项资金,记录、整理、保存项目资料、实物和传承人的技艺,修缮建(构)筑物和场所,改善传承人工作和生活条件,安排或者招募人员学艺。

因代表性传承人死亡而无法继续传承的,其遗留项目的实物、资料等,家属或家族可转交或提供给文化主管部门进行妥善保存。

13.对受众较为广泛、活态传承基础较好的非物质文化遗产代表性项目,实行传承性保护。

文化主管部门可以根据需要,提供传承、传播场所、培养后继人才、扶持传承基地。

14.对存续状态较好、有一定的消费群体,具有市场潜力和发展优势的代表性项目,在有效传承其核心技艺和文化内涵的前提下,通过创新设计、培育和开发市场、完善和创新产品或者服务等形式,实施生产性保护。

实施生产性保护的单位和个人,应当保持传统工艺流程的整体性和核心技艺的真实性,并可以借助生产、流通、销售等手段,将非物质文化遗产及其资源转化为文化产品和文化服务。

各相关单位和部门应当对生产性项目加强监督管理。根据生产性保护项目现状、市场情况,制定扶持政策,积极发挥公民、法人和其他组织的作用。

积极引导金融机构通过创新金融产品等方式,对实施生产性保护的代表性项目提供信贷支持。

被认定为老字号企业的传统技艺和商贸习俗,符合条件的,应当列入代表性项目名录,实施生产性保护。

15.对非物质文化遗产资源丰富和代表性项目集中、特色鲜明、形式和内涵完整、自然生态和人文环境较好的村镇、街区或者特定区域,应当设立文化生态保护区,实行区域性整体保护。

文化主管部门应当会同有关部门制定保护区专项规划,报县人民政府批准后实施。文化生态保护区的历史风貌和传统文化生态应予保持,不得破坏其依存的自然景观和人居环境。涉及历史文化名城、名镇、名村、街区以及传统村落的,应当执行有关法律、法规的规定,并协调好自然文化生态、物质文化遗产保护与非物质文化遗产保护的关系。

16.非物质文化遗产保护机构、学术研究机构,图书馆、文化馆、文管所、非遗中心、美术馆、档案馆、青少年活动中心、基层文化活动中心等公共文化机构应当有计划地展示、传播非物质文化遗产代表性项目,并按照国家和省有关规定向社会免费开放。

利用财政性资金开设的非物质文化遗产专题公共文化设施或者展室应当为学校开展教育活动提供服务和便利,举办的文艺表演团体、演出场所经营单位等,应当根据各自业务范围,有计划地开展代表性项目的研究、收藏、展示、传承等活动。

鼓励公共交通工具及其等候区域、商业营业场所、公园、绿地等具有展示空间和条件的公共场所,对宣传、展示非物质文化遗产代表性项目给予支持、提供便利。

鼓励和扶持保护单位或者个人建立数字化展览馆、博物馆、体验馆等展示平台。

17.县文化主管部门可以结合文化活动、民间习俗以及文化和自然遗产日等实际情况,组织开展非物质文化遗产代表性项目的展示、表演等活动。将满足当地群众公共文化服务需求的代表性项目的传承与展示活动,纳入本级人民政府向社会购买公共文化服务的指导性目录。

18.县文化主管部门应当组织保护单位和传承人开展文化服务等活动,将非物质文化遗产传播与农村文化、社区文化、校园文化、企业文化、家庭文化建设相结合,丰富优秀公共文化产品服务与供给。

19.县文化主管部门应当开展非物质文化遗产的数字化保护和传播,建立数据库和数字化保护系统平台,方便公民、法人和其他组织进行资料查询和复制,支持非物质文化遗产保护技术研究、传播推广和成果转化。

20.鼓励和支持具有生产性、展示性或者表演性的非物质文化遗产代表性项目开展外交流与贸易,提高非物质文化遗产的影响力,弘扬中华民族优秀传统文化。

21.鼓励公民、法人和其他组织将其所有的非物质文化遗产资料和实物捐赠给公共文化机构收藏,或者委托公共文化机构保管、展出。接受捐赠的公共文化机构应当登记在册,妥善保管,并对捐赠者予以表彰或者奖励。

鼓励有条件的公民、法人和其他组织依法成立研究机构,兴办专题博物馆或者开设专门展览室,展示非物质文化遗产代表性项目,开展非物质文化遗产研究工作。

鼓励保护单位、代表性传承人进入社区和校园,开展非物质文化遗产保护的知识普及和宣传教育活动。

支持中小学校与文化机构、传承传习基地探索实践活动工作机制,打造一批传承非物质文化遗产社会实践(实习)基地(阵地)。

建立非物质文化遗产保护志愿者队伍,鼓励志愿服务组织和其他有关社会组织,开展与非物质文化遗产保护相关的志愿服务活动。

鼓励和支持其他地区具有特色的非物质文化遗产代表性项目在本县传承、传播,并与本土文化融合发展。

22.代表性项目因客观环境改变无人传承、不再呈活态文化特性而自然消亡的,经县级及以上文化主管部门组织专家评估、调查核实后,报请县级及以上人民政府批准退出名录,并向社会公布。

(四)利用与保障

1.大力加强非物质文化遗产保护队伍建设,以多种方式培养非物质文化遗产研究、传承、保护等各类专门人才。

2.县文化主管部门支持具备条件的保护单位建设代表性项目传承基地,并为社会参与建设传承基地提供服务。

传承基地应当符合下列条件:

1)有适度规模的传承活动场所,用于教学、展示、宣传等活动的基本设施、设备齐全;

  (2)项目资料收集全面,档案保存管理规范;

  (3)代表性传承人培养后继人才富有成效,或者有多支开展活动的传承、学习团队;

  (4)定期开展传承教学、宣传展示、交流研讨等活动,有较大的社会影响。  

3.县文化主管部门和保护单位应当通过向社会招募学员等方式,推广实施家族传承、师徒传承与现代职业教育相结合的传承人培养模式。

鼓励职业技术学校或者研究机构通过开设非物质文化遗产相关专业、设立传承班以及与相关单位联合办学、办班等途径,培养专门人才。

4.公民、法人和其他组织可以合理利用非物质文化遗产资源,开发具有地方特色和市场潜力的文化衍生产品和文化服务,推动非物质文化遗产及其文化衍生品融入现代生活。

对合理利用非物质文化遗产代表性项目发展文化产业的单位和个人,符合文化产业发展专项资金支持方向的,在申报文化产业发展专项资金时,应当予以支持。

5.鼓励和支持公民、法人和其他组织通过下列方式,参与非物质文化遗产的合理利用与发展:

  (1)开发具有地方特色和市场潜力的文化、旅游产品和服务;

  (2)开展以弘扬优秀传统文化为主题的文学艺术创作;

3)开展非物质文化遗产原始文献、典籍、资料的收集、整理、翻译、出版和研究工作。

6.利用非物质文化遗产进行创作、改编、表演、展示、产品开发、旅游等活动,应当尊重和保持其传统文化内涵、传统工艺流程、核心技艺的原真性,保持其原有的文化风貌,不得歪曲、滥用、贬损。

改变传统文化内涵、传统工艺流程和核心技艺的,不得以非物质文化遗产项目的名义进行宣传、推广和销售。

7.列入非物质文化遗产代表性项目名录的表演艺术、传统工艺和制作技艺等,属于国家秘密和商业秘密的,依照相关法律、法规执行。

纳入保密范围的非物质文化遗产的传授、使用和转让,应当依照法律、法规规定的方式、途径进行。

8.公民、法人和其他组织合理利用代表性项目的,依法享受中省市县规定的税收、信贷、行政事业性收费等方面的优惠待遇。

9.公民、法人和其他组织合法拥有的承载非物质文化遗产的珍贵资料、实物、传习所、展示馆等,受法律保护。任何单位和个人不得侵占、破坏。

10.未取得代表性项目保护单位和传承人命名资格的单位或个人在从事传承和传播活动时,不得冠以非遗中心、各级代表性项目、保护单位、传承人的名义。未经文化主管部门批准,不得对各级非物质文化遗产代表性项目标牌进行复制或者转让。

11.在城乡规划和建设中,要重视非物质文化遗产的文化生态保护,在对与非物质文化遗产有关的建(构)筑物、场所、遗迹等进行修缮、改造时,其形态、色彩等应当保持原有风格,与相邻传统建筑的风貌相一致。

12.县政府设立非物质文化遗产保护专项资金,专项资金主要用于下列项目:

1)非物质文化遗产的普查;

2)濒危非物质文化遗产的抢救;

3)非物质文化遗产的传承和传播活动;

4)非物质文化遗产重大项目的研究;

5)非物质文化遗产珍贵资料和实物的征集和收购;

6)非物质文化遗产的宣传教育;

7)非物质文化遗产的项目申报;

8)代表性传承人的专项补助;

9)非物质文化遗产保护的其他重大事项。

13.建立非物质文化遗产保护扶持机制,鼓励申报非物质文化遗产项目、代表性传承人。对新公布列入国家级非物质文化遗产名录的,每项一次性扶持3万元;新公布列入省级非物质文化遗产名录的,每项一次性扶持2万元;新公布列入市级非物质文化遗产名录的,每项一次性扶持1万元;新公布列入县级非物质文化遗产名录的,每项一次性扶持0.5万元。

任何单位和个人不得侵占、挪用非物质文化遗产保护资金。县文化、财政等部门应当加强对非物质文化遗产保护专项资金的管理,确保专款专用。

14.县财政为已获公布的县级代表性传承人给予每年每人1000元生活补助。

各级代表性传承人的生活补助不得重复领取,采取就高原则,只领取所获得的最高级别代表性传承人的生活补助。

上级每年下达的国、省级非物质文化遗产项目代表性传承人的专项补助经费应及时予以发放,不得截留。

六、工作机制

(一)建立组织机构

加强组织领导。建立由县政府分管领导为组长,其他相关单位分管负责人为成员的领导小组,统筹解决全县非物质文化遗产保护工作中的重大问题。充分发挥蓬安县非物质文化遗产保护中心作用,承担国、省、市级非物质文化遗产代表作的申报工作,负责全县非物质文化遗产保护工作的具体组织、业务指导、项目论证和宣传联络等工作。组建蓬安县非物质文化遗产代表作评审委员会。其主要职责是承担国、省、市级非物质文化遗产代表作的申报和蓬安县非物质文化遗产代表作的评审和专业咨询。评审委员会每届任期四年。 

(二)明确职能职责  

1.县文化主管部门负责全县非物质文化遗产的保护、保存和本办法的组织实施,主要履行下列职责:

1)根据需要,会同有关部门编制非物质文化遗产保护规划;

2)组织编制非物质文化遗产项目保护规划、制定年度保护工作计划和工作规范;

3)会同有关部门和单位对非物质文化遗产进行调查、收集、整理、研究和宣传,开展项目的保护、展示、交流和传播等活动;

4)组织申报、评审、推荐代表性项目和认定代表性保护单位、代表性传承人及传承基地;

5)组织抢救濒危的非物质文化遗产;

6)建设非物质文化遗产保护工作队伍和培养专业人才;

7)依法查处违反非物质文化遗产保护规定的违法行为;

8)法律、法规规定的其他职责。

2.县级其他有关部门应当在各自职责范围内负责做好有关非物质文化遗产保护、保存工作,主要履行下列职责:

1)县委宣传部:负责督促、指导文化部门加大对非物质文化遗产宣传,普及非物质文化遗产保护知识,增强全社会对非物质文化遗产保护意识;

2)县发改局:负责配合、参与有关单位对非物质文化遗产保护工作重要项目的审核立项工作;

3)县财政局:负责非物质文化遗产资金的保障、使用、监督和管理工作;

4)县教育局:负责将非物质文化遗产纳入教育内容,在中小学普及非物质文化遗产知识;体育部门负责传统体育类项目的非物质文化遗产抢救与保护工作;

5)县人社局:负责把符合条件的非物质文化遗产传承有关技能培训纳入人才培养范围,为具有专业技术水平的非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人申报相应专业技术职称提供指导和帮助;

6)县经科信局:负责支持有条件的企业和事业单位开展非物质文化遗产产品的研发,负责传统技艺类项目的非物质文化遗产抢救与保护工作。科技部门负责鼓励和扶持符合科技项目支持条件的企业或事业单位开展非物质文化遗产相关课题的研究;

7)县住建局:负责展示、传承场馆、生产性保护示范基地及文化生态保护区的规划工作;

8)县商务局:负责对应当列入代表性项目名录的老字号企业的传统技艺和商贸习俗加强抢救与保护工作;

9)县卫计局:卫生计生部门负责对传统医药类非物质文化遗产项目的抢救与保护工作;

10)县食药监局:负责对饮食类非物质文化遗产项目的抢救与保护工作;

11)县旅游局:负责宣传、推介与旅游项目相关的非物质文化遗产工作,在旅游产品的开发中,注重融入非物质文化遗产的文化元素;

12)县公安局:负责依法打击非法采录、侵占、破坏、损毁非物质文化遗产的违法犯罪行为;

13)县民宗局:负责与民族宗教相关的非物质文化遗产的抢救与保护工作;

14)县工商和质监局:负责依法处理涉及非物质文化遗产商标及广告的违法违规行为;

15)县扶贫移民局:在扶贫开发中负责按照扶贫项目管理相关规定对非物质文化遗产项目和代表性传承人在资金、人才培养、设施建设等方面给予扶持;

16)文联、社科联、科协、作协、文化志愿者协会和有关行业协会、学会等组织:应当积极参与非物质文化遗产保护活动,按照各自章程和职责做好非物质文化遗产保护工作;

乡镇人民政府应当配合县文化主管部门做好辖区非物质文化遗产保护工作。

(三)相关工作措施

1.分县、乡镇两级对民族民间传统文化进行全面普查、确认、登记、立档,建立蓬安县非物质文化遗产保护档案资料数据库,充分利用现有文化网络资源,整合使用集工作平台、宣传教育和检索服务等诸多功能为一体的蓬安县非物质文化遗产保护工作网站。

2.在真实记录的基础上进行整理、研究、出版《蓬安县民间传统文化》丛书。对于采集到或不能采集但可复制的实物在“蓬安县非物质文化博览馆”中妥善收藏并予以展示。  

3.建立文化生态保护区、特色文化村

各乡镇、村结合实际提炼1—2种本土特色文化,加紧打造、精心提高,并开展各项文化活动,使本土特色文化更鲜明,更具影响力。

1)命名民间文化保护区:

如:相如镇—“龙舞之乡”     

河舒镇—“豆腐之乡”

银汉镇—“牛郎织女之乡”      

2)命名特色文化村:

如:正源红豆村—中国爱情村  

相如镇雁坪坝村—草龙舞村

4.宣传展示。举办蓬安县非物质文化遗产保护成果展,积极参加国家举办的各种非物质文化遗产保护活动。利用各种传播途径和灵活多样的手段,加大对蓬安县非物质文化遗产保护工作的宣传力度,普及非物质文化遗产保护知识。每年6月第二个星期六“世界文化和自然遗产日”前后举办民间文化艺术节。

5.教育培训。制定蓬安县非物质文化遗产保护长期教育与培训规划和短期培训计划,分级分批开展对非物质文化遗产保护有关或不同层次、不同类别的人员的教育与培训。   

6.研究交流。举办各种形式的研讨会、交流会,积极开展非物质文化遗产保护工作的政策研究、工作研究与学术交流,拓展提升研究水平。   

7.突出重点,切实抓好非物质文化遗产的申报工作,将更多具有地方特色的文化项目申报成为国、省、市级非遗项目。

本实施意见自印发之日起实施,由县文化主管部门负责解释。

 




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