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《蓬安县加快推进民营经济发展 实施意见》公开征求意见

关于公开征求《蓬安县加快推进民营经济发展实施意见》意见的公告

2018年07月09日 浏览量: 评论(0) 来源: 县工质局 作者: admin

为深入贯彻落实全市民营经济工作会议精神,有效解决制约民营经济发展中的突出问题,进一步优化民营经济发展环境,蓬安县工商和质监局牵头起草了《蓬安县加快推进民营经济发展实施意见》初稿。现就该《实施意见》向社会公开征求意见,欢迎社会各界积极参与,提出宝贵意见和建议。

社会公众如有意见和建议,请于2018年7月16日前通过书面(注明“规范性文件反馈意见”字样)或邮件等方式向蓬安县工商和质监局及时反馈。

联系人:郑岸雄

联系电话:15281723099

电子邮箱:381832787@qq.com

邮编:637800

联系地址:蓬安县东风大道226号

 

蓬安县工商和质量技术监督局

2018年7月9

 

蓬安县加快推进民营经济发展实施意见 

  

  为深入贯彻落实全市民营经济工作会议精神,进一步解决制约民营经济发展的突出问题,现就加快推进全县民营经济发展提出如下意见。 
  一、优化民营经济发展环境 
  (一)优化政策环境。全面梳理我县已出台的涉及民营企业的政策措施,对已过时和制约民营经济发展的政策措施一律废止和取消,保留充分体现简政放权和突出扶持的政策措施;落实民间投资“负面清单”管理,除国家明令禁止外,所有领域一律对民间资本开放;建立民间投资项目库,定期向社会公开发布项目清单。

牵头单位:县发改局、县投促局及有关行业主管部门
  (二)优化政务环境。对照行政审批事项清单,凡未纳入事项一律不得实施行政审批;禁止在规范流程之外针对民营市场主体增加设立程序;切实推进全程电子化登记、企业简易注销登记、多证合一等商事制度改革,进一步降低市场准入门槛,有效激发市场活力。

牵头单位:县政务中心、县工商和质监局及有关行业主管部门

(三)优化服务环境。构建“亲”“清”政商关系,建立党政领导干部联系民营企业制度,建立县领导与民营企业家的对话交流机制,每半年召开一次座谈会,及时帮助解决发展中遇到的问题;推进登记窗口规范化建设,推行“做多跑一次”工作法,认真执行首办负责制、一次告知制、限时办结制、预约服务制等服务制度;建立打假维权保名优定点联系机制,保障民营企业公平参与市场竞争;建立民企维权服务中心,畅通民营企业诉求表达渠道。 

牵头单位:县政务中心、县工商和质监局及有关行业主管部门
  (四)优化法治环境。建立民营企业警民服务热线,严厉打击各种干扰和破坏民营企业合法经营的违法犯罪行为,为民营经济发展创造良好的社会治安环境;建立公、检、法、司“服务保障民营企业发展绿色通道”,加大对非法插手经济纠纷和违法查封、冻结、扣押等侵害民营企业财产行为的监督力度,切实保护民营企业和民营企业家的合法权益。 

牵头单位:县公安局、县检察院、县人民法院、县司法局
  (五)优化人文环境。充分发挥主流媒体的舆论导向作用,积极宣传民营经济发展先进典型,深入解读国、省、市促进民营经济发展的政策措施,营造“重商、亲商、安商”的良好氛围。 

牵头单位:县委宣传部及有关行业主管部门

二、降低民营企业经营成本 
  (六)规范涉企收费。全面清理现行收费项目,执行《涉企行政事业性收费目录清单》,落实国、省、市已取消、免征、降低行政事业性收费政策;对收费标准有幅度的一律按最低限收费。 

牵头单位:县发改局、县财政局及有关行业主管部门
  (七)规范中介服务。属于政府部门履行职责的项目,不得向企业收费;审批部门所属事业单位或主管的社会组织,不得开展与本部门行政审批相关的中介服务;允许民营企业自主选择符合资质条件的中介机构,任何部门不得指定。

 牵头单位:有关行业主管部门
  (八)落实财税政策。全面推进营业税改增值税试点,确保所有行业税负只减不增;逐项梳理并公布中、省、市促进民营经济发展的各项财政贴补及奖励政策,明确享受财税优惠政策的条件和程序,确保符合条件的民营企业能够及时享受各项财税优惠政策。 

牵头单位:县财政局、县国税局、县地税局及有关行业主管部门
  (九)降低用地成本。支持民营企业平等进入土地市场,民间投资项目符合《划拨用地目录》的,可以通过划拨方式取得用地使用权。对民间资本投资战略新兴产业和国家鼓励类、我县经济发展短板类的项目,在用地规划、指标上给予倾斜;对符合规划、不改变土地用途、利用企业自有存量土地进行建设、提高土地利用率的工业项目用地,不再征收土地出让金;民营企业依法取得土地,可分期缴纳土地出让价款,期限原则上不超过一年,首次缴纳比例不低于全部土地出让价款的50%。

牵头单位:县国土局、县财政局
  (十)降低用工成本。加强公共就业服务,组织开展民营企业用工需求分析,搭建企业用工信息平台,实现用工需求与就业需求的高效对接,降低企业招工成本;民营企业职工基本养老保险缴费基数可按企业实际工资总额核定,最低不能低于上年度全省城镇非私营单位在岗职工平均工资的40%;初创小微企业领取营业执照1年内可缓缴社会保险费;生产经营严重困难的民营企业可缓缴不超过1年的基本养老保险费,为民营企业稳定用工和降低成本创造条件。

牵头单位:县人社局及有关行业主管部门 
  (十一)降低要素成本。强化生产要素供应预测、预警和应急机制,合理配置水、电、油、气、运等资源,严格规范供水、供电、供气企业对国家服务业民营企业执行分类价格。 

牵头单位:县发改局及有关行业主管部门 
  (十二)降低融资成本。鼓励金融机构针对民营企业经营特点和融资需求特征,创新金融产品和服务方式,扩大民营企业贷款抵(质)押品范围,推进知识产权、股权、特许经营权、应收账款、动产等抵(质)押贷款业务;建立针对民营企业的政策性担保机构,健全对民营企业融资担保的风险补偿或费用补贴制度;严格落实商业银行服务价格管理办法及“七不准”“四公开”等规定,缩短民营企业融资链条,规范企业融资的抵(质)押登记费、公证费、评估费等收费。

牵头单位:县金融办、县人民银行及有关行业主管部门
  三、促进民营经济提质增效 
  (十三)壮大民营经济主体总量。将有创业愿望和培训要求的城乡劳动者全部纳入人社部门创业培训对象,实现创业培训全覆盖;依托乡镇(街道)和社区建立创业辅导站,发布市场信息、加强咨询指导、推荐创业项目、开展创业帮扶;普通高等学校、职业学校、技工院校学生(在校及毕业5年内)成功创业(在蓬安县领取工商营业执照,本人为法定代表人或主要负责人)的,正常经营6个月以上,给予10000元的创业补贴;对建档立卡的贫困家庭劳动力创办领办创业实体,给予10000元奖励。

牵头单位:县人社局、县财政局及有关行业主管部门  
  (十四)推动民营企业管理创新。支持鼓励民营企业建立现代企业制度,对成功建立现代企业制度的民营企业一次性给予20000元鼓励资金;每年选送一批民营企业家、经营管理者到高等院校培训;鼓励大专院校、科研院所、国有企业和事业单位的技术管理人员参与民营企业管理,在全县高层次人才引进工作中,民营企业享受同等政策待遇,促进社会优秀人才向民营企业流动。 

牵头单位:县财政局、县人社局及有关行业主管部门 

(十五)支持民营企业开拓市场。鼓励有条件的民营企业积极“走出去”,开展对外投资合作。对县内民营企业参加省级以上政府部门组织的会展,并取得显著宣传效果,适当给予参会企业展位费补助;企业受邀参加国内相关展会活动的,由相关部门备案后给予一定的展位费补助;鼓励民营企业扩大对外贸易,重奖将蓬安本地产品出口到国外的民营企业。

牵头单位:县商务局及有关行业主管部门

(十六)推动民营企业技术进步。鼓励民营企业建立研发机构,对初次认定为省级、国家企业技术(研发)中心的企业分别给予300000元、500000元奖励;对成功申请发明专利的民营企业按3000元/件标准补助申请费用;县政府设立支持民营经济发展专项资金,纳入产业发展资金统筹安排,重点用于技术改造、先进设备引进、中小企业生产所需流动资金的贷款贴息、鼓励类产业投资贷款贴息、重大科技成果产业化项目资金补助等;县级现有用于产业及企业发展的财政专项资金,用于支持民营经济发展的比例不低于资金总额的70%。

 牵头单位:县经科信局、县金融办、县人民银行、县财政局及有关行业主管部门
  (十七)鼓励实施品牌发展战略。对新获得中国驰名商标、四川省著名商标、南充市知名商标的民营企业分别给予30万元、12万元、6000元的奖励;对新获得地理标志商标注册的民营企业给予6万元的奖励;对新获得农产品集体商标注册的民营企业,给与3万元奖励。

牵头单位:县财政局、县工商和质监局
  (十八)支持“个转企”。对个体工商户转型升级为企业(含公司),独资企业、合伙企业转型升级为公司的,允许保留原字号或名称;对转型后办理土地使用权更名和房屋、设备等所有权更名时,投资主体、经营场所、经营范围不变的,免收交易手续费;行业管理部门准予延续原许可事项。

牵头单位:县工商和质监局及有关行业主管部门
  四、强化民营经济发展保障 
  (十九)强化政策落实。各部门要主动组织开展政策解读和宣讲,及时、全面、准确发布政策信息,并紧密结合本地本系统实际,制定完善具体配套实施办法与操作规程,对每条政策措施明确申报条件、办理流程、责任股室和联系方式,并向社会公开。 

牵头单位:有关行业主管部门

(二十)完善管理体制。成立县民营经济工作领导小组,完善相关工作机制,落实工作人员和工作经费。

牵头单位:县政府办

(二十一)加强督查考核。加强对民营经济发展工作的督促检查,定期开展专项督查,及时通报落实情况。

牵头单位:县目督办

 

 

 

 

 

 




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