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南充市建设工程市级安全文明标准化工地评定程序及标准

2015年05月22日 浏览量: 评论(0) 来源: 市住建局 作者: admin

    为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针,提高建筑施工安全生产管理及文明施工水平,根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规要求,充分体现市级安全文明标准化工地样板示范作用,特制定南充市建设工程市级安全文明标准化工地评定程序及标准。

      一、评定程序

     (一)市级安全文明标准化工地(以下简称市标化工地)评审依据为《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011以及国家和地方相关标准、规范规程;市标化工地为我市建设工程安全生产、文明施工管理的最高奖项,代表我市建设建设工程项目安全生产、文明施工现场管理的领先水平。

     (二)评定工作由南充市住房和城乡建设局组织实施,具体工作由南充市建设工程质量安全监督管理站负责,建立市标化工地评定小组,组长由专家担任,相关人员参加。

     (三)市标化工地采用预报、复查申请程序。

     1.预报项目需在开工条件审查达到安全生产文明施工标准化要求后,由总承包企业填写《南充市市级安全生产文明施工标准化工地预报表》(附件1)及创标化工作计划,经工程所在地质安监督机构和住建行政主管部门签署初审意见后报市住建局备案,同时工程所在地住建行政主管部门和质安监督机构应加强对预报项目的日常监督、检查和指导。

     2.预报项目在主体完工后进入装饰施工前,报送复查申请材料,经工程所在地质安监督机构和住建行政主管部门签署推荐意见后,再报市住建局并由市住建局组织复查。

     3.市标化工地复查申请材料包括的内容:

     1)复查申请材料总目录;

     2)《南充市市级安全生产文明施工标准化工地预报表》复印件;

     3)《南充市市级安全生产文明施工标准化工地复查申请表》(附件2)。

     4)工程立项计划书、规划许可证、施工许可证、中标通知书、承包合同;

     5)总承包企业营业执照、资质证书、安全生产许可证、安全业绩手册、现场管理人员具备的相应资格证书及安考证;

     6)项目安全生产领导小组成员及管理责任划分;

     7)工程概况和介绍工程安全管理情况的文字材料;

     8)项目各阶段安全评价打分表;

     9)施工现场实体防护、环境卫生等安全生产文明施工相关照片。

     (四)现场复查:

     1.市住建局接到复查申请后,组织评审小组对该项目施工现场安全生产文明施工情况进行复查。

     2.现场复查的程序:

     1)听取申请单位和推荐单位对工程安全文明施工的情况介绍,重点是本项目重大危险源的专项技术方案及应急预案的编制情况。

     2)查阅安全文明施工的有关资料,以及采用新技术、新工艺、新材料的情况。

     3)检查“安全生产文明施工措施费”的使用情况。

     4)查看现场,进行现场评分。市标化工地验收实行量化评分,总分为200分,其中“安全施工”、“文明施工”各占100分,评分标准见《南充市建筑安全文明施工标准化工地检查验收标准》(房建工程安全施工、附件4)、《南充市建筑安全文明施工标准化工地检查验收标准》(房建工程文明施工、附件5)、《南充市建筑安全文明施工标准化工地检查验收标准》(市政工程安全施工、附件6)、《南充市建筑安全文明施工标准化工地检查验收标准》(市政工程文明施工、附件7)。各分部检查实得分数应为按规定检查内容所得分数之和。各分部实得分=各分部检查项实得分数之和÷各分部检查项应得分数之和×100。(如:安全施工分部检查实得分数之和为68,应得分数为80分,则安全施工分部实得分=68÷80×100=85分)。文明施工分部实得分计算方法相同。

     5)验收结果分为示范工地(市管工程总分在160分及以上、县管工程总分140分及以上)、达标工地(总分在120分及以上)、不达标工地(总得分低于120分)三个等次。

     ()审批发证:

     1.经现场复查评分验收后,由评审小组写出评审意见,报市住建局审批。

     2.所有经复查的工地应按国家有关规范标准继续组织施工直至竣工,在此期间发生下列情况之一的,将取消评审资格。

    1)发生一起死亡一人及以上的生产安全责任事故的。

    2)被市级及以上住建行政主管部门由于安全问题受到两次及以上通报批评的。

    3)造成一定社会影响的治安案件、恶意拖欠民工工资等。

    4)因安全生产和文明施工问题被不良行为公示的。

     3.工程竣工验收后,符合条件的工程由总承包企业填报《南充市市级安全生产文明施工标准化工地发证申请表》(附件3),经市住建局审批通过后,颁发《南充市市级安全生产文明施工标准化工地证书》。

    (六)奖励:

     1.市住建局每年年底将以文件形式公布通过市标化工地名单,分别授予《市建筑安全文明施工标准化工地》和《市建筑安全文明施工标准化示范工地》荣誉证书和奖牌,参建单位及项目各方负责人将发文表彰及授予荣誉证书。

     2.按照《四川省建筑施工企业安全生产许可证动态管理暂行办法》的规定,对获得市标化工地的企业给予加20分奖励。

     3.鼓励并推荐申请省级安全生产文明施工标准化工地。

     二、评定标准

    (一)达到以下建设规模,可申报市标化工地。

    1.城市规划区范围内的工程项目。

    1)单体住宅4000平方米及以上;

    2)单体公共建筑及综合楼8000平方米及以上;

    3)单体工业建筑8000平方米及以上;

    41.5万座及以上的体育场;

    52000座及以上的体育馆;

    61000座及以上的游泳馆、艺术馆;

    7500座及以上的影剧院(或多功能厅);

    8)投资规模在人民币1000万元及以上的市政桥梁、道路工程;

    9)投资规模在人民币500万元及以上的市政园林工程;

    10)具有代表性的标志性工程。

    2.城市规划区范围外(包括各县市区)的工程项目。

    1)单体住宅2000平方米及以上;

    2)单体公共建筑及综合楼4000平方米及以上;

    3)单体工业建筑4000平方米及以上;

    48000座及以上的体育场;

    51000座及以上的体育馆;

    6500座及以上的游泳馆、艺术馆;

    7300座及以上的影剧院(或多功能厅);

    8)投资规模在人民币1000万元及以上的市政桥梁、道路工程;

    9)投资规模在人民币500万元以上市政园林工程;

    10)具有代表性的标志性工程。

    ()市标化工地安全生产文明施工标准

    1.施工现场

    1)现场围挡:沿工程四周采用硬质材料连续设置围挡与外界隔离,高度不得低于2.5米,围挡要坚固、稳定、整洁、美观、无间断,围挡空白区域应书写安全标语或城市公益宣传标语,不得靠近挡围内外墙边堆放建筑机械、材料或垃圾。围挡外人行道应整洁无污物。

    2)封闭管理:必须设置防锈铁花大门,并用彩钢板钉锚其上将外部严密遮挡;设立门岗24小时值守,订立《门位制度》、《车辆出入管理制度》、《冲洗人员岗位职责》,用镜框或铝合金框装订在门位处;门口应张挂企业标志标识。

    3)场地硬化:工地出入口道路、施工现场所有主通道,深基坑周边及材料堆场必须采用砼硬化处理,出入口外应硬化至与市政道路相连接。砼路面宽度不小于5m,厚度不小于200mm,强度不低于C20,并有排水措施。

    4)冲洗设备:工地出入口应设置积水池、清洗池、排水沟、沉淀池、减速带、高压冲洗设备,污水沉淀后排入城市管网,冲洗后的车辆出大门口经铺上的棕垫、麻袋或地毯通过,并派专人保洁,保持路面清洁。

    5)六牌一图一书:应在施工现场大门左(右)侧,设置“工程概况牌”、“管理人员名单(照片)及监督电话牌”、“消防保卫牌”、“安全生产牌”、“施工现场环境卫生监督管理责任人公示牌”、“施工现场总平面图”、“文明施工承诺书”、尺寸规格按南建[2006]154号文件要求执行。

    6)实行三区分离:办公区、生活区、作业区严格分离。现场办公、生活用房采用装配式标准板房,应设置在安全地带。食堂操作间、卖售间、储藏室应分设,墙面贴砖高度不低于1.8米,地面硬化,设置机械排风,配备冷藏、消毒、防鼠、防蚊蝇等设施,保证食品卫生;职工宿舍墙面应设置可开启式窗户,每间住人不得超过12人且不超过两层单人铁架床,配备生活柜,配备冬暖夏凉设施;应设简易浴室,水冲式厕所,专用垃圾池;设置职工活动室。

    7)材料堆码:各类材料、设备、构件等按总平面图整齐堆放,标注名称、品种、规格,水泥和其它易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施。

    8)工棚搭设:施工现场加工工棚、主要通道及机具防护棚架体搭设规范、牢固可靠,顶部应采用50mm厚木板双层防护,周边设置吊檐并作防腐处理,警示标志悬挂到位。

    9)危险源点公示:必须设置重大危险源点公示牌,实行定岗定员重点监控,依据专项施工方案进行技术交底。

    10)消防安全: 建立消防安全管理制度、制定消防措施;配备专职或兼职消防人员;设置消防砂池,消防水源、消防通道,配备足够有效的灭火器材;明火作业应履行动火审批手续,配备动火监护人员。

    11)施工作业:施工过程中应采取湿式作业法,控制粉尘,施工现场做到工完场清,主体施工随楼层及时张挂密目安全网,整洁严密。露的场地和集中堆放的土方以及细颗粒建筑材料应采取覆盖、固化或绿化等措施;建筑垃圾从楼层采用转运或封闭管道清运,严禁凌空抛掷或集中堆放。

    12)安全防护:施工临时用电、建筑起重机械、基坑边坡、模板工程、脚手架、登高作业、立面水平及临边洞口防护等应严格按照国家标准及规范执行,并形成完整的检查评分资料。

    13)施工噪声管理:施工现场要加强对噪声污染的管理,禁止使用噪音超标的施工机械,施工噪声昼间应控制在75分贝以下,夜间应控制在55分贝以下;噪声作业时间控制,晚间作业不得超过2200时,早上不得早于600时;特殊需要连续作业(或夜间作业)的,应尽量采取降噪声措施,事先做好群众的工作。

    2.安全管理

    施工现场生产管理资料按12个档案盒组卷,分别是:(1)安全生产保证体系和安全生产责任制;(2)目标管理和规章制度;(3)施工组织设计和专项施工方案;(4)安全技术交底和操作规程;(5)定期检查检验;(6)安全教育和培训;(7)班组安全活动;(8)特种作业管理;(9)违章违纪和工伤事故报告处理;(10)文明施工管理;(11)危险点源和安全生产事故应急救援;(12)分部、分项安全检查。

     ①安全生产保证体系和安全生产责任制

     包括:公司、项目、班组安全生产保证体系,管理机构网络图,公司负责人、项目负责人、专职安全员、班组长及有关部门、人员的安全生产责任制。

     ②目标管理和规章制度

     包括:伤亡控制目标,安全文明施工目标,机械完好率等;安全生产资金保障制度、安全检查制度、安全教育培训制度、安全技术交底制度、奖惩制度、安全生产事故报告处理制度等。

     ③施工组织设计和专项施工方案

     包括:施工组织设计,基坑开挖支护及降水、临时用电、脚手架搭(拆)、起重机械安(拆)、模板工程等专项施工方案。

     ④安全技术交底和操作规程

     包括:分部、分项、分工种安全技术交底;起重机械、电焊机、木工机械、钢筋机械等及各工种安全技术操作规程。

     ⑤定期检查、检验

     包括:公司、项目定期各项检查记录,起重机械产权登记和检测报告及使用登记,脚手架、模板支撑、机具设备、临时用电等检查验收记录。

     ⑥安全教育和培训

     包括:“三级”安全教育,工人转换工种教育。(施工管理人员和专职安全员及特种作业人员每年应进行安全培训并考核记录)。

     ⑦班组安全活动

     包括:班前安全活动制度,班组班前安全活动记录。

     ⑧特种作业管理

     包括:特种设备备案资料,特种作业人员资格证书,特种设备运行、维护、保养记录。

     ⑨违章违纪和工伤事故报告处理

     包括:违章违纪处罚记录,工伤事故月报表和工伤事故调查处理报告。

     ⑩文明施工管理

     包括:安全文明施工责任书;安全文明施工措施费用协议及支付计划;现场材料堆放、防火,办公室、宿舍、食堂、厕所环境卫生,扬尘治理、保健急救、社区服务等资料。

     11危险点源和安全生产事故应急救援

     包括:危险点源公示、监控措施、治理情况等资料,安全生产事故应急救援预案,应急救援演练方案和演练记录。

     12分部、分项安全检查

     包括:脚手架、模板支撑、机械设备、临时用电、基坑边坡、加工工棚和主要通道及机具防护棚、立面水平及临边洞口防护、登高作业、劳保用品等检查及整改记录。

 




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