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索 引 号: 0087832818/2018-76917 主题分类: 应急预案
文  号: 发文日期: 2018-09-14 16:16:32
发布机构: 县政府办 主 题 词:
名  称: 蓬安县人民政府办公室关于印发《蓬安县突发非洲猪瘟应急预案》的 通 知

蓬安县人民政府办公室关于印发《蓬安县突发非洲猪瘟应急预案》的 通 知

来源:县政府办     作者:admin     发布日期:2018-09-14     点击数:39 人次

蓬安府办函〔201854

 

 

蓬安县人民政府办公室

关于印发《蓬安县突发非洲猪瘟应急预案》的

  

 

各乡镇人民政府,县级相关部门、直属机构,有关单位:

《蓬安县突发非洲猪瘟应急预案》已经县政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

                             蓬安县人民政府办公室

                  2018914

 

 

 

 

蓬安县突发非洲猪瘟疫情应急预案

 

1 总则

非洲猪瘟是由非洲猪瘟病毒引起的猪的一种急性、热性、高度接触性动物传染病。世界动物卫生组织(OIE)将其列为法定报告动物疫病,我国将其列为一类动物疫病,是我国重点防范的外来动物疫病之一。

1.1编制目的

及时扑灭突发非洲猪瘟疫情,保障我县生猪养殖业健康发展。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《重大动物疫情应急条例》《国家突发重大动物疫情应急预案》和《国家中长期动物疫病防治规划(20122020年)》,根据国务院及省、市相关会议精神和要求,结合我县实际情况,制定本预案。

1.3工作原则

实行政府统一领导、部门分工负责,切实落实防控工作责任制,确保联防联控形成合力。

坚持预防为主,贯彻加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置的防控方针,并按照早、快、严、小的要求抓好事故处置。

1.4适用范围

本预案适用于我县突发非洲猪瘟疫情的应急处置工作。

2 组织管理

2.1应急指挥机构

成立由县政府分管副县长任组长,县农牧业局、宣传部、纪委监委、财政局、交通局、商务局、食药监局、林业局、工质局、武警中队、疾控中心及各乡镇人民政府主要负责同志为成员的非洲猪瘟防控领导小组,负责组织和协调全县非洲猪瘟疫情应急管理工作,并根据突发疫情应急处置工作需要,向县政府提出启动重大动物疫情应急指挥部应急1级级响应建议。

2.2职责分工

农牧业局负责全县突发非洲猪瘟疫情的应急管理和检查督导工作;负责紧急采购消毒药品、实验室耗材等应急防疫物资;负责做好非洲猪瘟疫情传入风险的防范工作,并及时开展突发疫情应急处置;负责切实落实疫情监测、流行病学调查、排查、消毒、检疫监管、扑杀等各项综合防控措施;与外县接壤的乡镇兽医站负责加强检验检疫。

县委宣传部负责制定突发非洲猪瘟疫情处理的对外发布方案,组织协调政府对外新闻单位的新闻报道,必要时组织新闻发布会以及记者采访。

纪委监委负责监督检查国家行政机关及其工作人员在突发非洲猪瘟疫情应急处理工作中履行职责的情况,并对工作中的失职渎职等违纪违法行为进行查处。

财政局保障突发非洲猪瘟疫情应急处理所需经费,并做好资金使用的监督管理工作。

交通局负责提供突发非洲猪瘟疫情应急处理人员以及防控物质、器械等应急物资和有关样本的公路和水路运输保障,防止疫病扩散。

商务局负责做好生活必需品市场供应工作,维护市场秩序;负责配合农牧、工质等部门做好县外可能对我县生猪及生猪产品设限的响应。

食药监局负责制定食品安全监督管理的政策、规划并监督实施;负责全县冷冻猪肉和新鲜猪肉安全调查和监测工作。 

工质局负责做好疫区和受威胁区内的动物、动物产品交易及市场监管工作;负责依法确保应急物资的产品质量;参与制定非洲猪瘟疫情处置的相关技术标准。

林业局负责组织开展野猪调查,并提出野猪的分布、活动范围等预警信息;协助农牧业局组织开展对野猪的监测工作;发生疫情时,负责会同相关部门快速采取隔离控制等措施。

武警中队负责参与突发非洲猪瘟疫情的应急处理行动,并配合公安部门参与做好疫区封锁、疫点内动物的扑杀工作。

其他有关部门根据本部门职责和突发非洲猪瘟疫情应急处理的需要,组织做好相关工作。

指挥部在县农牧业局下设办公室,办公室主任由沈恒同志兼任,副主任由杨东同志兼任。负责按照指挥部要求具体制定防控政策,部署扑灭非洲猪瘟疫情工作,并督促各有关部门按要求落实各项防治措施。

3 疫情排查与报告

3.1疫情普查排查

按照农业农村部《非洲猪瘟紧急排查工作方案》要求,对全县生猪养殖场(户)、屠宰场、交易市场、无害化处理场等场所的生猪开展全面拉网式排查,不留任何死角,做到村不漏社、社不漏户、户不漏猪的原则。严格执行非洲猪瘟排查信息日报制,各乡镇中心站安排专人每天下午5:00之前将该片区非洲猪瘟排查情况,真实、准确、及时报县疫控中心。

3.3疫情报告与确认

任何单位和个人,如发现不明原因生猪死亡、野猪异常死亡等情况,应及时向乡镇兽医站报告。乡镇兽医站接到可疑疫情报告后,及时向县农牧业局报告,由县级动物疫病预防控制中心按防治技术规范要求采集样品,送省级动物疫病预防控制机构检测,经检测为非洲猪瘟疑似疫情的,立即送中国动物卫生与流行病学中心确诊。农业部根据确诊结果,认定并发布非洲猪瘟疫情。

4  疫情响应

4.1我县启动特别重大(1级)疫情响应。

全县立即启动非洲猪瘟防控工作日报告制度。全县禁止从发生疫情省份调运生猪及相关产品。在全县范围内开展紧急流行病学调查和排查工作。

4.2应急响应的终止

非洲猪瘟疫情得到有效控制后,由相应兽医主管部门对疫情控制情况进行评估,提出终止应急响应的建议,按程序报批宣布。

5 应急处置

5.1疑似疫情的应急处置

对发病场(户)的动物实施严格的隔离、监视,对发病场(户)及有流行病学关联的养殖场(户)进行采样检测。

禁止易感动物及其产品、饲料及垫料、废弃物等有关物品移动,并对其内外环境进行严格消毒。必要时,采取封锁、扑杀等措施。

5.2确诊疫情的应急处置

疫情确诊后,县农牧业局应当立即划定疫点、疫区和受威胁区,调查疫源,向县人民政府提出启动应急响应的建议,由县人民政府依法作出决定。

5.2.1判定疫点、疫区和受威胁区

疫点:发病猪所在的地点。相对独立的规模化养殖场(户),以病猪所在的场(户)为疫点;散养猪以病猪所在的自然村为疫点;放养猪以病猪所在的活动场地为疫点;在运输过程中发生疫情的,以运载病猪的车、船、飞机等运载工具为疫点;在市场发生疫情的,以病猪所在市场为疫点;在屠宰加工过程中发生疫情的,以屠宰加工厂(场)为疫点。

疫区:由疫点边缘向外延伸3公里的区域。

受威胁区:由疫区边缘向外延伸10公里的区域。对有野猪活动地区,受威胁区应为疫区边缘向外延伸50公里的区城。

划定疫点、疫区和受威胁区时,应根据当地天然屏障(如河流、山脉等)、人工屏障(道路、围栏等)、野猪分布情况,以及疫情追溯调查和风险分析结果,综合评估后划定。

5.2.2封锁

疫情发生地,县农牧业局报请县人民政府对疫区实行封锁,由县人民政府依法发布封锁令。

5.2.3疫点内应采取的措施

县级人民政府依法组织扑杀和销毁疫点内的所有猪只,并对所有病死猪、被扑杀猪及其产品进行无害化处理。对排泄物、餐余垃圾、被污染或可能被污染的饲料和垫料、污水等进行无害化处理。对被污染或可能被污染的物品、交通工具、用具、猪含、场地进行严格彻底消毒。出入人员、车辆和相关设施要按规定进行消毒。禁止易感动物出入和相关产品调出。

5.2.4疫区内应采取的措施

县农牧业局对发生疫情的地方,按照程序和要求,在疫区周围设立警示标志,在出入疫区的交通路口设置临时消毒站,执行监督检查任务,对出入的人员和车辆进行消毒。禁止易感动物出入和相关产品调出。关闭生猪交易市场和屠宰场。对生猪养殖场(户)等场所进行严格消毒,并做好采样检测和流行学调查工作,根据检测和调查结果确定扑杀范围

5.2.5受威胁区应采取的施施

禁止易感动物出入和相关产品调出。关闭生猪交易市场。疫情发生所在地的县级人民政府及时组织对生猪养殖场(户)、屠宰场全面开展临床监视,及时掌握疫情动态,强化防控指施。

5.3野生动物和虫媒控制

农牧业局协调林业部门对疫区、受威胁区及周边地区野猪分布状况进行调查和监测。养殖场户要采取措施避免家猪与野猪接触。在钝缘软蜱分布地区,疫点、疫区、受威胁区的养猪场(户)应采取杀灭钝缘软蜱等虫媒控制措施,农牧业局与林业局应定期相互通报有关信息。

5.4疫情跟踪与溯源

对疫情发生前30天内以及疫情发生后采取隔离措施前,从疫点输出的易感动物、相关产品、运输车辆及密切接触人员的去向进行跟踪调查,对有流行病学关联的养殖场户进行采样检测,分析评估疫情扩散风险。

对疫情发生前30天内,引入疫点的所有易感动物、相关产品及运输工具进行溯源性调查,对有流行病学关联的养殖场户进行采样检测,分析疫情来源。

5.5解除封锁

疫点和疫区应扑杀范围内所有猪死亡或扑杀完毕,并按规定进行消毒和无害化处理6周后,经县农牧业局组织验收合格后,县农牧业局向县人民政府提出申请,由县人民政府发布解除封锁令,并通报毗邻地区和有关部门。解除封锁后,疫点和疫区应扑杀范围内应至少空栏6个月。

5.6扑杀补助

对在非洲猪瘟控制、扑灭过程中强制扑杀的动物、销毁的动物产品,按照重大动物疫病扑杀补助有关规定给予补偿。

6 保障措施

6.1组织领导

根据国院有关文件规定,政府负总责。农牧业局与各有关部门协作配合,共同做好非洲猪瘟疫情应急处置工作。

6.2法律保障

要严格按《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》等有关法律法规和本预案开展防控工作,落实防控责任制。对履行职责不力,影响疫情防控的,要依法追究有关当事人责任。

6.3条件保障

县农牧业局报请县人民政府做好应急物资储备的经费保障和物资供应等工作。要积极协调财政等部门将疫情监测、疫病诊断、流行病学调查、扑杀、无害化处理、消毒、杀虫灭源和人员防护等防控经费纳入各级财政预算。扑杀补助所需资金由中央和地方财政按规定比例分担。

6.4技术保障

各乡镇应加强队伍建设,提高业务水平,县动物疫病预防控制中心定期对各乡镇站组织防控技术培训,讲解非洲猪瘟的流行病学特点,临床症状,解剖病理变化,排查的依据和标准,加强病例发现、识别、报告、监测、消毒和无害化处理等有关培训工作。

6.5检疫

禁止从疫区和疫区周边地区调运生猪、野猪及相关产品的,从非疫区调运的生猪、野猪及相关产品的,要严格检疫,严格消毒,必需物证吻合,全县各个屠宰点实行24小时检疫,配合有关部门做好公路口岸、铁路口岸的检疫工作,以及泔水等废弃物的无害化处理。

6.6宣传教育

加强对非洲猪瘟的正面宣传,加强防疫宣传,通过多种渠道普及非洲猪瘟防控和应急处置知识,动员社会力量落实各项防控措施,维护正常的生产生活秩序。

7 附则

7.1 本预案由农牧业局负责解释。

7.2本预案自发布之日起生效。