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索 引 号: 11511125MB16174597/2019-00081 主题分类: 公文公报
文  号: 发文日期: 2019-09-04
发布机构: 县文化广播电视和旅游局 主 题 词:
名  称: 县文广旅局 深化“放管服”改革2019工作要点

县文广旅局 深化“放管服”改革2019工作要点

来源:县文化广播电视和旅游局     作者:谢丽娜     发布日期:2019-09-04     点击数:72 人次

 

为认真贯彻落实推进“放管服”改革工作有关文件精神,根据《蓬安县推进“放管服”改革2019工作要点》部署要求,进一步推动“放管服”改革向纵深推进,结合我局实际,特制订本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持围绕加快转变政府职能,深入推进审批服务便民化,围绕直接面向企业、群众依申请办理的行政审批和公共服务事项,深化简政放权,创新监管方式,推动服务理念、制度、作风全方位深层次变革,不断优化办事创业和营商环境,不断增强政府公信力和执行力,切实解决企业群众办事难、办事慢问题,为促进就业创业降门槛,为各类市场主体减负担,为群众办事生活增便利,进一步激发和增强经济社会发展活力。

二、总体目标

最大限度精简审批,多措并举加强监管,不断创新优化服务,确保“该放的放到位、该管的管到位、该服务的服务到位”,真正做到审批更简、监管更强、服务更优。

三、重点任务

(一)扎实开展“政府效能提升年”活动

1、大幅精简审批流程。精简审批事项环节,提高工作效率,力争审批办结总时限在法定办结时限基础上缩短70%以上。(责任股室:综合股、市场管理股)

(二)扎实开展“营商环境提升年”活动

2、规范文件管理。一是配合县司法局,围绕历次取消、下放、承接的权力清单,对照现行行政许可、行政收费的规范性文件,进一步进行清理,及时规范、废止与法律法规相违背的部门文件。二是在县司法局的指导下,严格合法性和公平竞争审查制度,把是否超越权限制定文件,是否设定行政许可、行政处罚、行政收费等行政权力,是否无法律依据减损管理相对人权力和增加义务作为合法性审查的重点内容,对制定涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施加强公平竞争审查,从源头上杜绝不符合“放管服”改革精神的文件出台。(责任股室:综合股)

(三)持续推进减税降费减负

3、开展行政审批中介服务清理。对文广旅领域所有行政审批中介服务进行全面清理,除特殊需要并有法律法规依据外,不得设立强制性中介服务,无法定依据事项一律取消。(责任股室:综合股)

(四)加快社会信息体系建设

4、全面实行行政许可和行政处罚“双公示”一是及时将行政审批和行政处罚信息录入文化市场监管服务平台、全省一体化平台、南充市企业信息用平台、“阳光蓬安”权责监管平台及蓬安门户网。二是强化日常检查,规范市场主体经营行为。三是对严重违法违规、影响恶劣的市场主体要坚决清除出市场。(责任部门:综合股、市场管理股、县文化执法大队)

(五)持续推进行政审批制度改革

5、厘清审批权力清单。对照法律法规立改废释情况、机构和职能调整情况,认真开展行政审批事项清理工作。同时,不断完善规范行政审批事项清单,实行清单动态管理。(责任股室:综合股)

(六)深化商事制度改革

6、积极配合商事制度改革。配合市场监管部门推进深化“多证合一、一照一码”和“证照分离”改革。对标商事制度改革要求,全县文化、广播电视、旅游领域所有审批事项中原涉及工商登记前置审批的一律实行“先照后证”后置审批;与市场监管部门建立信息推送机制,做好信息的互通共享,不断强化涉改事项改革后续市场监管。(责任部门:综合股、市场管理股、文化执法大队)

(七)全面推行“双随机、一公开”监管

7、推进综合监管。配合县市场监管局、综合行政执法局全面推行文化市场“双随机、一公开”监管,推行实施文化市场主体分类管理。开展“双随机”检查,随机抽查事项清单、抽查情况、查处结果全面公开。积极参加跨部门联合检查,减少多头执法和重复执法。完善社会监管机制,拓宽社会监管渠道,充分发挥社会力量在强化市场监管中的作用。(责任股室:市场管理股、县文化执法大队)

(八)深化“最多跑一次”工作法

8、加快推进“最多跑一次”改革。全面梳理文广旅部门“最多跑一次”的事项,能纳入尽纳入,力争达到覆盖范围90%以上。

9、大力开展“减证便民”行动。对相关企业与群众前来文广旅部门办事涉及到的证明材料进行“回头看”和全面规范清理。不得要求办事群众提供“保留清单”以外的其他任何证明,对必要的证明加强互认共享,减少不必要的重复举证。(责任部门:局机关各股室、局属各单位)

(九)推行“一窗受理”

10、配合推进县行政审批局“一窗受理、集成服务”改革,采取“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式,群众和企业办事审批“只进一扇门”“最多跑一次”。(责任股室:综合股)

(十)推行“一网通办”

11、深化“互联网+政务服务”。建立和完善互联网+政务服务一体化平台,加快文广旅部门所进驻县行政审批局的政务服务事项信息录入,编制办事指南与工作流程图,强化平台应用。所有行政审批及进驻的公共服务事项,均实行“前台综合受理、后台分类审批(办理)、统一窗口出件”,实现资源互通共享。(责任股室:综合股)

三、保障措施

(一)加强组织领导。成立县文广旅局“放管服”改革工作推进领导小组,领导小组下设办公室,加强对全县文广旅系统“放管服”改革的组织领导、综合协调、调度处理。各股室、各单位之间要互相协作,共同推动工作落到实处。

(二)强化统筹协调。各相关股室、相关单位要协调联动、主动作为,提高“放管服”改革的针对性和实效性。县文广旅局“放管服”改革工作推进领导小组负责协调解决跨部门、跨领域的重大问题。领导小组办公室要加强沟通协调,形成工作合力,确保各项改革整体推进。

(三)强化督查问效县文广旅局“放管服”改革工作推进领导小组办公室定期组织开展专项督查,通报工作进展、抓问题整改。领导小组办公室对督查中发现工作落实到位、积极作为的典型将通报表扬、给予激励,对工作落实不到位、不作为、乱作为,影响我局考评的,将进行通报和督办。

 

附件:蓬安县文化广播电视和旅游局“放管服”改革工作

推进领导小组名单

 

 

蓬安县文化广播电视和旅游局

2019年9月3日

 

 


附件

 

蓬安县文化广播电视和旅游局

“放管服”改革工作推进领导小组名单

 

为加强对全县文广旅系统“放管服”改革工作的领导,全面完成改革工作任务,确保改革工作取得实效,结合我局实际,现成立“放管服”改革工作推进领导小组,相关成员如下:

组  长:杜长书   党委书记、局长

副组长:陈让平   党委委员、副局长

宋俊华   党委委员

唐思源   党委委员、副局长

母道立   党委委员、副局长

成  员:机关各股室负责人、下属各单位负责人

领导小组负责对全县文广旅系统“放管服”改革工作的组织领导、综合协调及调度处理。领导小组下设办公室,由陈让平兼任办公室主任,谢丽娜协助开展工作,具体落实“放管服”改革各项日常工作。