从三个切片看蓬安如何抓党建促发展

在睦坝镇现代粮油产业园，党员志愿者帮农户收水稻（资料图）。汪泽民摄

在花房子村，党员志愿者帮农户采摘花椒（资料图）。汪泽民摄

睦坝镇党员先锋队助农插秧（资料图）。周亮摄

切片一

羊角嘴村：党建引领“空壳村”变乡村振兴示范村

碧水环绕青山，田间“铁牛”穿梭，果实挂满枝头，村民喜笑颜开……蓬安县巨龙镇羊角嘴村，不仅风光令人向往，更是各村学习的好榜样。

“今非昔比！”羊角嘴村党支部书记王喜全说，过去的羊角嘴村是一个典型的“空壳村”，人口老龄化、土地撂荒、集体经济空壳。

改变发生在2019年。那年春天，羊角嘴村党支部召开全村党员群众代表会议，30名代表挤在村委会的小会议室里，集体做出了一个大胆的决定：由村集体经济组织领办，成立合作社，变分散经营为规模经营，用入股的方式把每家的地集中起来，统一整治、统一种植，变分散整治为统筹利用，变分散经营为规模经营。

“一子落”促“全盘活”。羊角嘴村抓住农村集体产权制度改革和村级集体经济发展试点机遇，先后成立土地股份、种植、农机3个合作社，纳入集体经济组织统一管理，构建起“一套班子管理、多条路径突破”的工作格局。土地股份合作社负责股份划分，种植合作社负责种植规划、农资采购、病虫害防治、农产品销售，农机合作社负责农机采购、机械化作业。“三社”分头负责、协作配合、一体推进。

在村党支部的引领和带动下，羊角嘴村实现了人、地、钱等资源要素被有效激活，土地被全部耕种。通过“三社”联动发展，2022年羊角嘴村集体经济收入突破30万元，村民人均可支配收入达到2.6万元，先后获评“省级乡村振兴重点帮扶优秀村”“南充市乡村振兴示范村”，其集体经济发展模式在全市推广。

羊角嘴村还引进四川星美农业综合开发有限公司，流转荒山建成柑橘园。到了柑橘丰产期，村集体经济收入将会进一步增加。

集体经济发展起来后，村民腰包“鼓”了，集体经济“壮”了，农业扩大再生产、拓宽增收渠道有了资金支持。

2019年以来，羊角嘴村着力整治山坪塘，维修石河堰，解决村民吃水用水问题；打通断头路，新修入户路，让家家户户出门就是公路；2020年，羊角嘴村积极争取中省集体经济扶持资金，将闲置的村小教室改建成300平方米烘干房；2021年，村集体通过竞标，成功拿下周边4个乡镇共6000亩水田的机插秧项目，收益达30余万元；利用烘干房和各类大型农机，该村在满足本村农业生产前提下，通过对外提供服务，每年为集体经济创收5万余元。

“村上产业发展得好，村集体收入连年攀升，得益于村党支部的引领带动。”村民何继民说，通过成立土地股份、种植、农机3个合作社，该村不断盘活土地资源、实施高标准农田建设，提高机械化水平，打造了以粮油、柑橘为主导产业的现代化农业园区，让村民在家门口就能致富增收。

切片二

油房沟社区：整合农旅资源打造生态奇观“百牛渡江”

眼下，虽已过了观看生态奇观“百牛渡江”的季节，但依旧有不少从城里来的游客，到蓬安县相如街道油房沟社区休闲游玩，住几天农家乐，品一品地道的农家美食，享受难得的田园美景。

把农旅资源整合起来，走农旅融合发展道路——这是相如街道油房沟社区通过十几年的探索实践蹚出的路子。

2010年，蓬安县将生态奇观“百牛渡江”作为油房沟社区的农旅融合发展项目重点打造。村民开起了农家乐，修建了望江楼、牛文化广场、牛文化展览馆、文旅人才驿站、人才保障服务综合体；修缮了油房沟码头、太阳岛旅游码头，开展游船旅游……村民吃上了“旅游饭”。

2020年4月，随着村级建制调整，原油房沟村和隔壁的雁坪坝村合并，成为油房沟社区。

“集中力量才能干大事，村子合并带来了更大的发展空间和发展优势。”该社区党总支书记龚奇伟介绍，村级建制调整，让油房沟社区实现了面积由小变大、人口由少变多、干部由老变青等五大转变，曾经的空壳村、小渔村变成了示范村、幸福村。

切片三

宽敞沟村：坝坝说事“说”出全国乡村治理示范村

近日，蓬安县新园乡宽敞沟村村民李某在4名便民理事会成员的劝说下，将自家的宴席规模从30多桌缩减到10桌。这是该村“坝坝说事”的成果。这样的“坝坝说事”，已成为“全国乡村治理示范村”——宽敞沟村的常态。

11月14日，笔者走进宽敞沟村的标志性建筑——党群服务综合体看到，这里不仅建设有村两委办公用房，还规范化建设了集便民服务中心、日间照料中心、儿童之家、村卫生室、村民说事厅、法律服务室、科技小院、桃李专家工作站等于一体的村级阵地。“这完全是按‘事有所办、老有所养、幼有所托、病有所医、困有所解、权有所维’‘六有’标准配备的。”村党支部书记、村委会主任郑中华说。

来到村民说事厅，只见墙上挂着“宽敞沟村‘12345’基层治理路径”的公示牌，郑中华解释说，这“12345”即围绕1个目标，依靠2大力量，突出3个强化，推进4项治理，实现5大提升。“1个目标就是打造基层治理样板村，2大力量就是组织主导和群众主体……”

同时，该村还探索出“1＋8＋32”的网格治理体系，即依靠1个党支部、8个党小组、32个网格，由村组干部、在家党员、退役军人、公益性岗位人员担任网格员，定点联系30余户农户，把服务触角延伸到基层治理的“最后一厘米”。

不断健全完善“一约四会”制度、开设道德讲堂、开展“十星级文明户”评选和勤劳致富典型评选表扬等活动，建设乡风文明励志墙，设置“奖勤曝懒”红黑榜等，如今的新园乡宽敞沟村，乡风更文明，民风更淳朴，群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。