中共蓬安县金甲乡委员会

关于2022年度法治政府建设工作情况的

报  告

中共蓬安县委全面依法治县委员会办公室：

根据法治建设的工作要求，我乡结合工作实际，强化法治宣传教育力度，推进“法律七进”工作，推行学法用法，成效十分显著。现将2022年法治政府建设工作情况报告如下。

一、2022年法治政府建设工作情况

（一）加强领导，明确依法治县工作职责。

我乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届一中全会和省市相关会议精神，全面践行习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真落实上级决策部署，以提升法治保障能力为核心，以深化党委依法执政、政府依法行政、社会有效治理为重点，深入推进全面依法治县各项工作，为加快建设生态宜居江城、历史文化名城、融南发展新城提供坚实的法治保障。

一是动态调整，队伍充实。根据工作实际及时调整依法治县工作领导小组，全面形成了主要领导挂帅，分管领导主抓，各部门协调配合，领导小组办公室负责日常办公的工作格局。

二是目标责任，有始有终。结合上级相关文件要求，做到年初有目标、平时有监督、年终有考核的管理制度。

三是深刻反思，纵深推进。定期召开工作推进会，贯彻上级精神，明确目标要求，安排部署工作任务，落实责任分工，听取各村社依法治县工作汇报，及时解决新情况、新问题，总结推广好经验、好做法。 

（二）开展专项活动，助推法制理念深入人心。 

为在全乡上下营造支持、参与法治蓬安建设的良好舆论氛围，我乡以依法治县“一月一宣传”活动为契机，确保“四个一”落实到位。

一是在公路沿线悬挂至少一幅依法治县标语或法治名言警句；二是社区开展一次面向基层群众的集中学法活动，动员居民参与依法治县，在全乡掀起学习贯彻依法治县工作会议精神热潮；三是组建一支宣传队，进村入户开展宣讲；四是利用法制宣传栏展示依法治县标语、法治名言警句，宣传法律法规，形成浓厚氛围。

（三）大力抓宣传教育，助推依法治乡。 

一是抓好领导干部法制宣传教育。领导干部把宪法和法律作为学习的重要内容，自觉带头学法守法用法，不断提高依法决策的意识和能力。继续坚持和完善了会前学法、法制讲座、法制培训、重大决策前的法律咨询审核等制度，推进领导干部学法用法经常化、制度化。

二是抓好公务员法制宣传教育。政府各职能部门切实加强《公务员法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政强制法》及与履职相关的专门法律知识的学习教育，提高了在职人员运用法治思维和法律手段解决问题的能力，进一步树立了“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿”的观念。

三是抓好青少年法制宣传教育。进一步健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络。深入开展了依法治校活动，结合治理和整顿学校周边环境，加强维护学校安全稳定的法律法规宣传教育，为学校创造健康文明的学习生活环境。

四是抓好企业管理人员和职工法制宣传教育。加强企业规章制度建设，完善和规范企业运行机制，增强企业经营管理人员“合法经营、诚实守信”观念，提高企业法治化管理水平。扎实推进广大企业职工法制宣传教育，大力宣传社会保障、安全生产等与职工切身利益相关的法律法规知识，不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力。

五是抓好农民和社区居民法制宣传教育。大力开展适合农民特点的法律法规宣传教育，积极发挥基层社区法制宣传栏的功能作用。加强两委干部和村社党员的法律素质，充分利用现代远程教育网络平台，开展针对性的宣传教育，切实提高其依法管理村（社区）务、防范和化解矛盾的能力。

（四）普治结合，加强依法治理工作，提高社会法治化管理水平。

一是坚持依法行政，全力建设法治政府。在完善管理机制和工作机制的基础上，坚持依法行政，把解决人民群众最关注的热点难点问题，作为深入推进法治建设的重要切入点。深化党务政务公开，着力打造阳光政府，围绕便于群众知情办事，将群众办事指南、财政收支等情况同时公开在网络和宣传窗口。规范了政府机关的权力运行，推进了各项事业的制度化和法制化，提高了工作效率，促进了依法行政水平。

二是坚持学法与用法相结合。围绕保障和促进我乡协调稳定，把法制宣传教育同平安创建相结合，与积极排查社会矛盾纠纷、解决群众关心的热点难点问题相结合。

三是坚持理论与实践相结合。按照“统一协调、整体联动”的工作方针，会同派出所、司法所等部门，联合调解乡、村的疑难、重大矛盾纠纷，协调推进平安村创建工作。

（五）推进依法治村（社区），夯实民主法治基础。

一是要求各村（社区）严格遵守“四议两公开”制度。以村民自治章程、居民公约为蓝本，不断健全和完善各项管理制度，实行民主理财、民主管理，做到村（居）务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化。二是民主监督健全有效。村（社区）干部依法接受群众监督，广大村（社区）居民知情权、参与权、监督权得到有效落实。

（六）大力推行“网格化服务”，推进依法治县工作出新招。

一是法律、政策宣传进村入户。按照“工作在‘网’上提速，服务在‘格’中提效”这一要求，组织各服务小组进村入户进行政策和法律宣传，扩大依法治县知晓面，通过走访宣传，不断提高农民群众的法律意识，引导农民合法表达诉求。

二是矛盾纠纷排查调处进村入户。我乡充分发挥各级网格员的作用，及时发现和掌握矛盾纠纷动态，健全预防处置突发性、群体性事件的工作机制；积极开展矛盾纠纷集中排查和调处，对排查出的矛盾纠纷，登记造册，逐一落实调处责任人，确保“小事不出网格，大事不出村，难事不出金甲乡”。

（七）深入推进法律七进，干群关系和谐共处。

一是进机关。建立健全法律顾问制度，完善领导干部学习制度,坚持每月会前学法制度,结合党的群众路线教育实践活动,大力开展法律政策学习，并在便民服务中心设立法律服务窗口,打造“法律图书角”,方便群众咨询和查阅相关法律、法规和政策。

二是进学校。积极衔接学校,不定期开展普法进课堂活动,调动同学们学习法律知识的积极性,开展青年团员学法制度,以点带面 ,推进校园普法，形成爱学法律的普法宣传氛围。

三是进乡村。大力推动“法律服务进万村”活动,积极争取金溪司法所资源,为每个行政村落实了1名律师或基层法律服务工作者担任村级法律顾问；利用文化进村放映电影等形式,大力开展各类普法电源宣传活动，并开展“民主法治示范村”创建活动。

四是进社区。大力推动“法律服务进社区”活动,为社区落实1名律师担任社区法律顾问。定期组织社区矫正工作人学习《社区矫正实施办法》等法律。

五是进寺庙。利用各类时机,走访辖内大小寺庙,对教职人员进行普法宣传和学习。

六是进企业。针对我乡农村房屋改造工程的特点,加强对施工企业报监报批的审核,加大对相关法律的宣传。

七是进单位。建立健全单位法律顾问制度，落实1名律师担任乡级法律顾问，全面落实“谁执法、谁普法”普法责任制，深化“宪法法 律进学校”“12·4”国家宪法日等宪法宣传教育活动，推动建立以机关、学校为重点的宪法法律教育长效机制。

二、存在的问题和不足

主要表现在以下几个方面：

一是工作开展不平衡。由于思想认识不到位，部分部门未引起足够重视，导致此项工作相对滞后，差距较大，对治安隐患排查及信访工作的敏锐度需要加强；

二是创新力度不够。宣传形式较为陈旧，普法教育形式比较单一；

三是普法宣传力度还不够大。宣传队伍量少质弱，如“五保户”等多为法律知识薄弱的老年人，对他们的法律知识宣传存在难度，对出现的新情况、新问题研究不够。 

四是普法经费紧缺，不能满足形势需要。经费的预算和拨付难以达到规定标准，导致业务开展受到影响，普法档案资料不全，宣传工具落后陈旧，难以适应社会发展的形势需要。

三、2023年工作计划

坚持依法执政，全面从严治党，全面依法治乡。

一是抓好工作重点。落实依法治县重要会议精神，进一步增强干部法治观念，增强群众学法用法水平，推动依法治县工作有序进行。 把制度建设贯穿政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设全过程，坚持党风廉政建设责任制工作同其他各项工作紧密结合，做到了同部署、同落实、同考核。积极探索拓展政务公开渠道，推进政务公开平台标准化规范化建设。

二是注重宣传引导。突出“法治”主题，充分运用各类宣传载体，利用户外广告、窗口宣传和机关宣传等，全方位、多形式大力推进法治宣传教育“七进”活动。做到乡、村、组、农户全覆盖。打造法治文化阵地，通过开辟法治宣传栏、法治讲座，突出特色、打造亮点。 推进村文化室关于法律知识方面的建设。增加智能化普法工作，完善村级工作人员对群众法律盲区的问题收集，有针对性的进行普法活动。

三是大力推进依法治理。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，推动我乡依法治理工作再上新台阶。不断加强执法人员和广大群众的法治教育，特别是对基层群众的教育。深化矛盾多元化解机制建设，依靠基层组织和广大群众预防化解社会矛盾，促进社会主义公平正义的相关法律法规，吸纳社会力量，打造基层共建共治共享的治理格局。

四、工作建议。

一是进一步加强基层普法依法治理机构建设。普法依法治理工作开展不平衡，主要是表现在地方和基层，即乡、村两级工作处于薄弱环节。要改变目前的现状，使普法依法治理工作按照科学发展观的要求，全面协调可持续发展，与经济社会发展形势相适应，就必须切实加强基层普法依法治理机构建设。

二是增加基层人员编制，提高相应职级待遇。要加强基层普法依法治理队伍建设，想方设法增加县乡普法机构人员编制，补充工作人员，适当提高待遇，吸引和留住更多奋战在一线的司法工作人员，基层司法所人数过少难以适应工作需要的局面，难以为普法依法治理工作提供坚强的组织保障。

三是加强基层普法人员培训，提高法律素质。要把人员业务培训纳入计划，通过轮训等形式，定期对基层普法机构人员进行法律业务学习培训，不断提高他们的自身素质和业务能力，为从事业务工作创造更加有利的条件。

四是增加普法依法治理经费和装备配置。在保障普法经费的前提下，根据经济发展状况，逐步增加普法经费投入，改善基层普法机构办公条件，加强装备配置，为普法依法治理工作深入开展提供强有力的物质保障。

中共蓬安县金甲乡委员会 

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