蓬安县人民政府办公室

关于印发《蓬安县县级行政事业单位国有资产

清理核查确权颁证工作方案》的通知

县级各部门，有关单位：

《蓬安县县级行政事业单位国有资产清理核查确权颁证工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请对照职责任务，认真贯彻执行。

蓬安县人民政府办公室

2024年5月20日　

蓬安县县级行政事业单位国有资产

清理核查确权颁证工作方案

为切实规范和加强全县县级行政事业单位国有资产管理，合理配置国有资产，提高使用效益，促进国有资产管理精细化、科学化、规范化，根据国有资产管理有关规定，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

（一）全面摸清家底，明确产权归属。对全县县级行政事业单位的国有资产在用、闲置、出租出借等现状以及利用国有资产对外投资、担保等进行全面清查，进一步真实、完整地了解掌握国有资产现状，为资产确权颁证提供真实、可靠的数据，为推进资产的分类管理提供决策依据。

（二）规范资产管理，实现动态监管。进一步健全资产动态监管系统，实现国有资产配置、使用、处置等各环节的规范、实时、动态管理，防止国有资产流失;完善国有资产登记、入账制度，严禁存在账外资产，做到固定资产明细账与实物相符、固定资产明细账与资产管理信息系统中的资产卡片相符。

（三）强化源头管控，实现“三个结合”。抓好资产配置，强化财务管理，把好入账关口，逐步完善“资产管理与预算管理相结合，资产管理与财务管理相结合，实物管理与价值管理相结合”的运行机制。

（四）完善责任体系，实现长效管理。各主管部门、各资产单位要严格实行国有资产管理法定代表人负责制，主要负责人是国有资产管理第一责任人，分管负责人和专管人员负责国有资产日常管理工作。财政部门、各主管部门和各资产单位要全面总结、认真分析在资产清查过程中发现的问题，及时整改，逐步建立起职责清晰的责任体系。同时，加大配置、使用、处置、收益等环节监管力度，构建“产权明晰、配置科学、使用高效、处置规范、收益统管、监管有力”的国有资产管理新机制。

二、清查范围

全县县级行政事业单位、城区学校医院的全部房屋土地（含划拨至县属国有企业的房屋土地）。

三、领导小组

组  长：杨荣甫（县委常委，副县长）

副组长：艾  军（县政府办主任）

        胡玉祥（县财政局局长）

周  毅（县志办副主任、县机关事务管理局负责人）

成  员：祝泽民（县纪委副书记、监委副主任）

郑晨阳（县自规局局长）

孟坤均（县住建局局长）

陶红霖（县教体局局长）

苏熙鸿（县卫健局局长）

王  俊（县国企服务中心主任）

胡定军（县财政局副局长）

邓辉霞（县不动产登记中心主任）

李大春（县国资服务中心负责人）

唐善学（四川蜀红国有资产经营有限公司董事长）

领导小组下设办公室，办公室设在县财政局，办公室主任由胡玉祥同志担任，负责做好此次资产清理核查确权颁证日常工作。

四、职责分工

建立由政府办牵头，各主管部门、资产单位、职能部门协同推进的工作协调机制。

县政府办（县机关事务管理局）：负责全县县级行政事业单位资产清理核查、确权颁证工作总揽牵头、方案制订、任务分工、统筹协调和督促落实。

县纪委监委：对全县县级行政事业单位、城区学校医院资产清理核查、确权颁证工作开展监督检查，负责处置相关问题线索。

县财政局：协助县政府办（县机关事务管理局）做好资产清理核查、确权颁证工作落实。

县自规局：负责国有宗地产权界定、确权颁证。

县住建局：协助资产单位完善确权颁证所需相关资料。

县教体局：负责做好本单位及直属事业单位、城区学校国有资产自查及确权申报的协调、督促、审核工作。

县卫健局：负责做好本单位资产及城区医疗卫生单位国有资产自查及确权申报的协调、督促、审核工作。

县不动产登记中心：负责国有资产产权登记。

县国企服务中心：负责划拨至县属国有企业的资产清理核查和确权申报工作。

县国资服务中心：负责协调各资产单位做好资产清理核查、确权颁证、资产统计汇总和相关事务工作。

资产单位：负责做好本单位资产的自查和确权申报工作。

四川蜀红国有资产经营有限公司：负责划拨至本单位的原行政事业单位资产清理核查、确权申报工作，聘请第三方公司为全县县级行政事业单位、城区学校医院的房屋土地（含划拨至县属国有企业的房屋土地）清理核查、确权办证工作提供技术服务。

五、工作专班

一是各主管部门成立工作专班，由主要领导牵头，分管领导具体落实，负责本部门及下属单位的国有资产清理核查确权颁证工作。二是从纪委监委、财政、自规、教体、卫健、机关事务管理局、不动产登记中心、国企服务中心等单位抽调精干力量组建专班，负责全县县级国有资产清理核查确权颁证具体工作的联络协调、资料收集审核报送。

第一组：周毅（组长）、张冰燕、陈迎春、陶春海、蒋华珍、刘思涵，负责联络县委办、人大办、政协办、政府办、组织部、目标办、编办、巡察办、宣传部、统战部、政法委、纪委、妇联、县团委。

第二组：李廷军（组长）、徐楷、陈迎春、何秋林、胡峰、杨波、李浩铭，负责联络工业园区管委会、自规局、住建局、档案馆、党校、老干局、融媒体中心、科协、公安局、统计局、行政审批局、信访局、人武部、红十字会、总工会、残联、退役军人事务局、民政局、医保局、人社局、农民工服务中心。

第三组：胡定军（组长）、覃威、陈迎春、李大春、黄静钰、文金龙，负责联络农业农村局、水务局、人工影响天气中心、工商联、民盟、市监局、司法局、财政局、审计局、文广旅局、综合行政执法局、发改局、经合外事局、供销社、交通运输局、应急管理局、消防救援大队、经济信息化和商务科技局、相如故城开发服务中心、民营经济发展服务中心。

第四组：曾珣（组长）、张玲梅、陈迎春、陈秋伯、晏伟杰、黄敏，负责联络：教体局、桑梓小学校、桑梓小学校附属幼儿园、城西幼儿园、城东幼儿园、特殊教育学校、教师进修校、相如幼儿园、周口幼儿园、天桥学校、相如一小、周口小学、实验小学、实验小学附属幼儿园、蓬安二中、周口中学、蓬安中学、职业中学、实验中学、相如二小、城北中学、城东路小学校、白玉明德小学。

第五组：刘敬辉（组长）、成正蓉、陈迎春、向江星、唐子晴、郑双，负责联络卫健局、城东社区卫生服务中心、城南社区卫生服务中心、疾控中心、人民医院、中医医院、妇幼保健院、皮肤病防治医院。

第六组：曾建民（组长）、晏婷、陈迎春、何晓江、殷祥、李晓菊，负责联络国企服务中心，资投集团、产投集团、发投集团。

六、工作步骤

（一）单位自查。（时间：2024年5月21日至2024年5月31日）

各主管单位负责组织本单位及其下属单位房屋土地资产自查工作，全面排查摸清本单位、本系统房屋土地资产的数量、面积、使用情况等，并填报行政事业单位国有宗地（房屋、构筑物）统计表，各资产单位资料统一交主管部门汇总审核上报。各资产单位对上报资产的完整性、准确性、真实性负责。

（二）核实测绘。（时间：2024年6月1日至2024年7月31日）

按照各资产单位上报的国有宗地（房屋、构筑物）统计表，工作专班会同第三方机构对各单位国有宗地（房屋、构筑物）进行核实测绘。

（三）确权颁证。（时间：2024年8月1日至2024年9月15日）

根据测绘结果，资产单位及时、准确、全面提供相关资料，报县自规局、县不动产登记中心完善确权颁证手续。

（四）建立台账。（时间：2024年9月16日至2024年9月25日）

根据不动产登记证书相关信息，各主管部门、各资产单位建立单位资产台账，县国资服务中心汇总形成全县县级行政事业单位国有资产台账，台账实行动态管理。

七、工作要求

（一）高度重视，精心组织。国有房屋土地资产清理及确权办证，是进一步加强和规范行政事业单位国有资产管理的必然要求，是促进国有资产保值增值的先决条件。各主管部门、各资产单位主要领导务必高度重视，始终保持对组织负责、对历史负责的工作态度，亲自过问、亲自部署；分管领导要主抓落实，追根求源、摸清家底；工作人员要履职尽责，积极响应、及时反馈。

（二）迅速启动，高效推进。由于时间紧、任务重，各系统、各主管部门、各资产单位要第一时间将清理及确权办证工作传达布置下去，落实专班专人，逐项排查、仔细甄别、认真填报，按照时间节点要求，加班加点、主动作为，高质高效、按时完成。

（三）加强督导，主动作为。政府办（机关事务管理局）、财政部门要加强督查指导、跟踪问效；资产单位、职能部门之间要加强协调、密切合作；各主管部门要加强对本部门、本系统国有资产清查工作的监督指导和做好审核把关，研究解决工作中存在的困难和问题；各工作小组要加强工作联络对接，定期对有关单位工作进展情况进行汇总、上报和督促，确保此项工作顺利开展。

（四）实事求是，严肃纪律。此次清理和确权办证工作，必须坚持实事求是的原则，不得瞒报、漏报和隐藏国有资产，对弄虚作假、提供虚假资产资料造成国有资产流失或其他严重后果的，将依法严肃追究单位和相关人员的责任，构成犯罪的，依法移送司法机关进行处理。