一、起草背景

行政事业单位国有资产是党和国家事业发展的物质基础和重要保障。近年来，行政事业单位国有资产规模不断壮大，管理水平不断提高，但还存在部分资产统筹不够、使用效益不高等现象。为落实政府过紧日子要求，有效盘活行政事业单位国有资产，释放国有资产潜力，国有资产清理核查确权颁证工作意义重大，全面摸清国有资产“家底”及变化情况，理清产权关系，切实做好国有资产产权管理，为有效处置利用和盘活闲置低效资产提供条件，最大程度发挥国有资产效益，推动我县经济社会高质量发展。

二、起草过程

在充分借鉴乡镇行政事业单位国有资产清理核查确权颁证的基础上，从我县县级行政事业单位实际出发，多方征求意见，修改形成《蓬安县县级行政事业单位国有资产清理核查确权颁证工作方案》。

三、主要内容

《方案》共七部分：工作目标、清查范围、领导小组、职责分工、工作专班、工作步骤、工作要求。  

四项重点任务：

（一）全面摸清家底，明确产权归属。对全县县级行政事业单位的国有资产在用、闲置、出租出借等现状以及利用国有资产对外投资、担保等进行全面清查，为资产确权颁证提供真实、可靠的数据，为推进资产的分类管理提供决策依据。

（二）规范资产管理，实现动态监管。进一步健全资产动态监管系统，实现国有资产配置、使用、处置等各环节的规范、实时、动态管理，完善国有资产登记、入账制度。

（三）强化源头管控，实现“三个结合”。抓好资产配置，强化财务管理，把好入账关口，逐步完善“资产管理与预算管理相结合，资产管理与财务管理相结合，实物管理与价值管理相结合”的运行机制。

（四）完善责任体系，实现长效管理。构建“产权明晰、配置科学、使用高效、处置规范、收益统管、监管有力”的国有资产管理新机制，财政部门、各主管部门和各资产单位要逐步建立起职责清晰的责任体系，各主管部门、各资产单位要严格实行国有资产管理法定代表人负责制，主要负责人是国有资产管理第一责任人，分管负责人和专管人员负责国有资产日常管理工作。