为进一步规范我县建筑垃圾处置、管理，维护城乡环境卫生，实现建筑垃圾减量化、资源化、无害化和管理规范化。经充分调查研究，广泛征求意见，我局草拟了《蓬安县建筑垃圾污染防治专项规划（送审稿）》（以下简称《规划（送审稿）》），现将编制情况作如下说明。

一、制定背景和依据

第三轮中央环保督察对浙江、湖南、重庆等省（直辖市）督察反馈“部分县（市、区）未制定建筑垃圾污染环境防治工作规划，工作长期无规无依”。同时，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定，县级以上地方人民政府应当制定包括源头减量、分类处理、消纳设施和场所布局及建设等在内的建筑垃圾污染环境防治工作规划。

二、起草过程

2024年6月，经请示县领导同意，由我局牵头拟稿。赓即，我局聘请第三方专业资质公司着手草拟《规划》，收集《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市建筑垃圾管理规定》《城市市容和环境卫生管理条例》《建筑垃圾处理技术标准》《建筑垃圾减量化设计标准》《蓬安县建筑工程扬尘污染治理管理办法》等相关法规技术标准。7月1日，《规划》草稿成型后，邀请县公安局、县发改局、县生态环境局、县自规局、县住建局、相如街道办、周口街道办、锦屏镇、河舒镇、吉兴建材等单位对草稿进行初步评审，根据各单位提出的意见建议进行了第一次修改。7月，多次电话咨询相关单位和向公众公开征求意见，对《规划》进行了第二次修改，并再次将《规划（征求意见稿）》派发至各相关单位函询其意见建议，根据意见建议进行了第三次修改，形成《规划（送审稿）》。

三、主要内容

该《规划（送审稿）》共十章，分为规划背景、规划总则、规划目标、城市建筑垃圾发展预测、收集运输体系规划、处置利用体系规划、污染环境防治管控规划、管理体系规划、近期建设规划、保障措施。主要包括建筑垃圾处置现状、发展预测、长期规划、保障措施4个方面。规划期限为2024年至2035年。

（一）建筑垃圾处置现状。据统计，2021年、2022年、2023年我县建筑垃圾产生量分别为60万吨、55万吨、40万吨，建筑垃圾综合利用率分别为50%、52%、54%。目前，已出台《蓬安县建设工程扬尘污染治理管理办法》等文件。现有转运建筑垃圾的公司5家，根据对垃圾产生量的测算，初步确定转运公司将增至15家。堆放建筑垃圾的弃土场3个，分别为三星桥弃土场、燕子村弃土场、北门弃土场。建筑垃圾资源化利用企业1个。

（二）建筑垃圾发展预测。根据《建筑垃圾处理技术标准》中采纳的新建—拆除面积预测法预测，2030年、2035年建筑垃圾产生量分别为124.27万吨和186.38万吨，采取源头减量、分类收集、分类运输和分类处理的综合处置模式，预估资源化利用量分别达89.1万吨和184.88万吨。

（三）建筑垃圾处置长期规划。把握源头控制，根据种类和资源化利用要求分类收集、分类堆放、分类处置，收运、处理全过程不得混入生活垃圾、污泥、工业垃圾和危险废物。我局与县公安局严格审批收运线路，由专业收运服务公司分类收集运输，同时，要求收运公司提升运输车辆的环保和智能化水平。根据建筑垃圾的产生量和处置设施现状，计划新建1座建筑垃圾弃土场和将三星桥弃土场进行升级改造，另对吉兴建材有限公司进行资源化利用提升改造。

（四）管理保障措施。成立由县人民政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门、乡镇（街道办）负责同志为成员的建筑垃圾治理工作领导小组，明确部门职责分工，建立完善全过程管理体系，加强政策扶持、要素保障，完善监管机制，运用科学化的管理手段，推动建筑垃圾减量化、资源化、无害化收运处置。